Бакалавриат в России отменяют? А что будет с дипломами?

Что происходит с программами бакалавриата — их что, все скоро закроют?

Нет, волноваться насчёт закрытия программ не стоит. Сейчас объясним, что происходит.

В мае 2022 года стало известно о планах отменить в России Болонскую систему и разработать свою суверенную, то есть уникальную в сравнении с системами других государств систему высшего образования. При обосновании этого решения больше всего критиковали как раз программы бакалавриата — за их «сжатость», краткость в сравнении со специалитетом (ведь на программы магистратуры шли дальше учиться далеко не все бакалавры). Много говорилось о том, что на некоторых направлениях подготовки — таких как инженерия и педагогика — четырёх лет обучения мало.

В то же время было и понимание, что загонять все образовательные программы в единый пятилетний срок нет смысла. На некоторых направлениях подготовки, где не требуются фундаментальные академические знания, четырёх лет может быть вполне достаточно. Поэтому речь шла о гибком регулировании сроков обучения.

В рамках новой системы не будет ни понятия «бакалавриат», ни понятия «специалитет», вместо них введут общее понятие «базовое высшее образование» (БВО). При этом сроки обучения на базовом высшем образовании могут быть разными — от четырёх до шести лет. Это будет зависеть от специфики конкретного направления. Ранее мы подробно описывали, что представляют собой новые уровни высшего образования.

Так что бакалавриат не то чтобы исчезнет — просто у этой ступени образования, как и у специалитета, изменится название (это будет БВО). Причём на некоторых программах и срок обучения не изменится, он как был четырёхлетним, так и останется. А на каких-то программах он станет длиннее — как у специалитета или даже как у бакалавриата с магистратурой одновременно.

Следующие ступени высшего образования, которые сейчас называются магистратурой, ординатурой или ассистентурой, в новой системе, кстати, тоже останутся, только они будут называться специализированным высшим образованием (СПВО) и такие программы будут не во всех вузах. Предполагается, что большинству выпускников БВО будет достаточно этой базовой ступени образования, а следующая (СПВО) нужна будет либо для тех, кто собирается углубить специализацию, либо для тех, кто хочет пойти в науку.

Уф, сложно. Объясните по-простому: какая разница между бакалавриатом, специалитетом и этим загадочным БВО?

Это всё разные названия, по сути, одного и того же уровня образования, на который поступают после 11-го класса или после окончания колледжа. Практически же разница в сроках:

• обучение в бакалавриате обычно на очной (дневной) форме занимает четыре года (хотя бывают исключения с большей продолжительностью, в основном распространён такой срок);
• обучение в специалитете — как правило, пять лет (иногда шесть, но это тоже редкость);
• обучение при БВО будет занимать от четырёх до шести лет в зависимости от направления обучения (просто для освоения одних профессий нужно больше времени, чем для других, например, потому что сначала надо изучить сложные фундаментальные науки, которые лежат в их основе).

Одновременное существование всех этих понятий, то есть названий уровней образования, связано с тем, что в России система высшего образования ранее уже пережила одну большую реформу в конце 1990-х — начале 2000-х и теперь ей предстоит новая.

Понятие специалитета пришло из советской системы образования — тогда в вузах все учились на специалистов. В 2003 году страна присоединилась к Болонскому процессу, то есть стала приводить свою систему высшего образования к той, которая принята в более чем 40 странах мира, — так в России появились бакалавриат и магистратура. Однако и традиционный специалитет в то же время решено было оставить для некоторых профессиональных сфер — например, для медицинской, сложных технических, художественной. Поэтому с тех пор в России были и программы бакалавриата, и программы специалитета.

Ну а теперь появилось понятие БВО — базового высшего образования. Сейчас оно существует наряду с понятием бакалавриата и специалитета (но, по сути, это их аналог), а в будущем полностью их заменит.

Подождите, то есть специалитет тоже, что ли, исчезнет?!

Да. Понятие специалитета, как и бакалавриата, будет поглощено единым понятием БВО — базового высшего образования. По сути, Россия просто уходит от названий, принятых в Болонской системе, и одновременно приходит к тому, что сроки обучения на одном и том же уровне образования не обязательно должны быть едиными — допустим, везде строго четыре года или везде строго пять лет, — так как это должно зависеть от содержания той или иной профессии.

Бакалавриат — это неполное высшее, что ли? А специалитет и БВО — полное, да?

Нет, бакалавриат по закону считается полноценным высшим образованием. Представление о нём как о неполном высшем сложилось у людей, которые привыкли к старой советской системе высшего образования (где был только специалитет).

Путаница возникала, в частности, из-за того, что после введения в России бакалавриата на некоторых направлениях подготовки сохранили специалитет, но при этом в законе «Об образовании в РФ» специалитет отнесли к тому же уровню высшего образования, что и магистратуру, несмотря на то, что в специалитет поступают сразу после школы или колледжа, а в магистратуру так попасть нельзя — нужно сначала окончить бакалавриат (то есть это вторая ступень высшего образования по отношению к бакалавриату).

Из-за этого получалось, что специалитет вроде как «выше» бакалавриата — но на самом деле проблемы из-за этого возникли не столько у бакалавров, сколько у выпускников специалитета. Дело в том, что многие из них тоже хотели бы пойти потом учиться в магистратуру, но учиться там бесплатно на бюджетных местах, в отличие от выпускников бакалавриата, они не могли — по закону это для них считалось вторым высшим. Происходило это именно потому, что специалитет отнесли к одному уровню с магистратурой.

В советской системе существовало понятие «неоконченное высшее образование» — это когда человек освоил только часть программы (не менее трёх лет), уже может выполнять определённые функции в своей профессиональной сфере, но специалистом ещё не считается. Поскольку бакалаврские программы обычно короче, чем программы специалитета, многие представители старшего поколения, заставшие советскую систему, подумали, что эти понятия — бакалавриат и неоконченное высшее — эквивалентны.

Появление вместо бакалавриата и специалитета единого общего понятия БВО, кажется, через какое-то время должно устранить эту путаницу. То есть все программы, которые сегодня относят либо к бакалавриату, либо к специалитету, отнесут к базовому высшему образованию. Но в течение какого-то переходного периода все три понятия — и бакалавриат, и специалитет, и БВО — скорее всего, будут существовать одновременно.

Окей, а когда запустят эту новую систему образования, где вместо бакалавриата и специалитета будет БВО?

Вообще, кое-где её уже запустили, но пробно. В 2023 году в шести вузах стартовал пилотный проект, то есть там в прошлом году уже приняли первых студентов на базовое высшее (БВО) и специализированное высшее образование (СПВО). Пилот проходит с 2023/2024 по 2025/2026 учебный год в БФУ имени Иммануила Канта, МАИ, МИСиС, МПГУ, ТГУ и Санкт-Петербургском горном университете.

В том, что касается сроков перехода на такую систему всех вузов России и того, произойдёт это одномоментно или будет происходить постепенно, сейчас есть некоторая неясность. По словам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, новую систему планируется внедрить более чем в тысяче вузов страны с 2026 года. А Валерий Фальков назвал более ранний срок внедрения: 2025 год. Он объяснил «Российской газете», что, хотя пилотный проект продлится до 2026 года, массовый переход вузов на новую систему, скорее всего, начнётся уже в 2025-м.

А стоит ли поступать сейчас в бакалавриат, если его вообще отменят? И что будет с теми программами, на которых люди уже учатся или на которые поступят в этом году?

Не нужно бояться поступать в бакалавриат, эти программы не закроют и учащихся на них студентов не выгонят из-за перехода на новую систему образования (с БВО). Такие крупные реформы обычно предполагают некий переходный период, в течение которого действуют старая и новая системы одновременно. Как всё это будет устроено, будет расписано в поправках к закону «Об образовании в РФ» — их обязательно сделают в связи с переходом на новую систему.

Существует два варианта того, что произойдёт с действующими сейчас программами бакалавриата, на которых уже учатся студенты, после того, как все вузы должны будут перейти на новую систему образования.

Вариант первый: эти программы прямо в процессе обучения на них станут программами БВО (то есть вы поступили в бакалавриат, а окончите БВО). Например, такие планы были в МГТУ имени Н. Э. Баумана. А в Санкт-Петербургском горном университете, участвующем в пилотном проекте, такое решение приняли ещё в начале 2023/2024 учебного года: там сообщалось о переводе 90% первокурсников бакалавриата на более продолжительные новые программы.

Второй вариант: выпускники этих программ получат диплом бакалавра. То есть какое-то время вузы будут выдавать и дипломы бакалавров, и дипломы специалистов, и дипломы БВО — пока не доучатся до конца все, кто поступил на программы бакалавриата и специалитета. Пресс-служба Минобрнауки сообщала РИА «Новости», что студентам, обучающимся по действующим образовательным программам, будет предоставлена возможность завершить обучение по той образовательной программе, на которую они поступили.

Учтите, что бакалаврских программ сейчас в несколько раз больше, чем программ специалитета. Часто по конкретной профессии даже нет выбора, идти абитуриенту в бакалавриат или специалитет — существует лишь один вариант. Например, в клинической медицине — это специалитет, а в рекламе и связях с общественностью — бакалавриат. Выбор сейчас есть в основном в технических специальностях.

А что будет с дипломами бакалавров, которые уже получены?

Они останутся действительными и будут иметь такую же силу, как новые дипломы БВО, которые вузы будут выдавать выпускникам. То есть обладатели дипломов бакалавров как считались имеющими высшее образование, так и будут считаться дальше.

Ещё при обсуждении отказа от Болонской системы, а также после запуска пилотного проекта в шести вузах представители власти неоднократно заявляли, что из-за реформы не пострадают выпускники программ бакалавриата. Об этом, например, говорили глава Минобрнауки Валерий Фальков, его заместитель Константин Могилевский, помощник президента Андрей Фурсенко и сам Владимир Путин. Президент подчеркнул, что заявления об отказе от понятия «бакалавр» не должны повлиять на студентов и выпускников, которые поступали на такие программы до реформы.

Правда, что диплом бакалавра не котируется у работодателей?

О том, что работодатели часто воспринимают бакалавриат как неполное высшее, однажды высказался первый заместитель генерального директора и член правления ПАО «ФосАгро» Сиродж Лоиков. По его словам, это особенно касается инженерных и технических направлений.

По сложным техническим направлениям — возможно, это действительно так, но массовой проблемы невостребованности бакалавров только потому, что они бакалавры, на рынке нет. Так, опрос крупнейших работодателей, который в 2022 году провёл РБК, показал, что они не видят разницы между бакалаврами и специалистами.

Если бы диплом бакалавра у работодателей «не котировался», то им некого было бы нанимать. Дело в том, что программ специалитета в вузах на данный момент меньше, чем программ бакалавриата, и они есть не в каждой профессиональной сфере. Сравните, например, какие, согласно общероссийскому классификатору, существуют направления подготовки в бакалавриате и специальности в специалитете для таких популярных профобластей, как «Экономика» и «Информатика и вычислительная техника»:

Экономика и управление

Специалистов каждый год выпускается примерно в пять раз меньше, чем бакалавров. Раньше было наоборот, но постепенный переход на Болонскую систему привёл к такому результату. Вот, например, данные за три года из краткого статистического сборника НИУ ВШЭ «Образование в цифрах 2023»:

Выпуск бакалавров, специалистов, магистров (тысячи человек)

К тому же не все работодатели в принципе обращают внимание на наличие диплома о высшем образовании. О том, для какой доли работодателей диплом имеет значение, а для какой — нет, опросы дают разные данные. Но хорошо ясно одно: это сильно зависит от профессиональной сферы. Очевидно, что не может быть, например, врача, юриста или инженера без высшего образования. А вот в IT и креативных индустриях работает много людей без профильного образования — это либо самоучки, освоившие профессию на практике, либо люди, окончившие курсы. В таких сферах работодатели смотрят прежде всего на навыки (что человек умеет), а не на бумагу (что человек окончил и был это бакалавриат или специалитет).