Каждое второе дело о персональных данных связано с их неправомерной обработкой

Около 55% судебных дел о нарушениях в сфере персональных данных связаны с неправомерной обработкой информации. К такому выводу пришли в юридической фирме Orlova\Ermolenko после анализа судебной практики за январь–июль 2026 года. Юристы изучали доступные в системе «КонсультантПлюс» акты мировых судей, в которых применялась по существу статья 13.11 КоАП РФ.

Чаще всего дела связаны с неправомерной обработкой — то есть обработкой без законного основания или не по заявленной цели сбора. Среди других причин для привлечения к ответственности:

• несоблюдение требований к локализации баз данных (12% дел);
• отсутствие уведомления Роскомнадзора о начале обработки (10%);
• нарушения доступа к политике обработки данных и требований к согласию (по 8%);
• несвоевременные ответы на обращения субъектов данных (3%).

Около 35% дел инициирует Роскомнадзор по итогам проверок, 33% возбуждают по жалобам граждан, а 4% — по инициативе прокуратуры. Остальное составляют споры бизнеса с регулятором по поводу предписаний.

Чаще всего ответчиками по таким делам становятся представители сферы ЖКХ, частные лица, а также государственные и бюджетные организации — доля каждой категории составляет 24%. На финансовый сектор и телеком-компании приходится ещё 11% дел.

«Судебная практика закономерно ожидалась вокруг операторов с наибольшим объёмом клиентских данных — банков, страховых компаний, маркетплейсов. Однако цифры показывают обратное: чаще всего в судах оказываются управляющие компании, ТСЖ и бюджетные учреждения, где нарушения носят не злонамеренный, а системный характер — устаревшие формы согласий, отсутствие политики обработки, неуведомление регулятора».

Ангелина Балакина, руководитель практики Orlova\Ermolenko

Ответственность за нарушения ужесточилась: с 30 мая 2025 года штрафы для юридических лиц выросли, а за повторную утечку введён оборотный штраф — от 1 до 3% годовой выручки, но не менее 20 миллионов и не более 500 миллионов рублей. С 1 января 2026-го дела по статье 13.11 КоАП РФ вновь рассматривают мировые судьи — ранее, с 30 мая по 31 декабря 2025-го, ими занимались арбитражные суды.

При этом изменилась позиция судов. Если в арбитражных судах около половины дел заканчивались предупреждением, то мировые судьи выносят предупреждения лишь в 15% случаев. Во всех остальных случаях они назначают штрафы.