Утверждён указ президента о новой системе высшего образования

Владимир Путин подписал указ о совершенствовании системы высшего образования. В документе сказано, что в 2023/2024 и 2025/2026 учебных годах проведут пилотный проект, который направлен на изменение уровней образования, получаемого в университетах.

Что будут тестировать

В рамках этого проекта установят два уровня высшего образования — базовый и специализированный, а также выделят аспирантуру в отдельный уровень профессионального образования (над высшим). К специализированному уровню отнесли магистратуру, ординатуру и ассистентуру-стажировку. Соответственно, базовый — это то, что мы сейчас называем бакалавриатом и специалитетом, но в указе эти понятия не фигурируют.

Срок освоения базовых программ будет варьироваться от четырёх до шести лет, а специализированных — от одного года до трёх. Продолжительность должна зависеть от отрасли экономики или социальной сферы, направления подготовки и квалификации. Кроме того, магистратура не будет считаться вторым или последующим высшим образованием для тех, кто окончил специалитет (по действующему законодательству это так, из-за чего выпускники специалитета могут учиться в магистратуре лишь платно).

То есть пилотный проект включает почти все озвученные ранее черты будущей национальной системы высшего образования (в нём нет лишь ограничения на обучение в непрофильной магистратуре). А о планах по изменению сроков обучения рассказал в марте замминистра науки и высшего образования Дмитрий Афанасьев.

Что известно об участниках пилотного проекта

Тестирование изменений проведут в шести вузах:

• БФУ имени Иммануила Канта;
• МАИ;
• МИСиС;
• МПГУ;
• ТГУ;
• Санкт-Петербургском горном университете.

Перечисленным учебным заведениям предстоит:

• до 30 июня 2023 года разработать и утвердить образовательные стандарты, а также соответствующие образовательные программы базового и специализированного образования;
• с 2023/2024 учебного года вести приём на обучение по новым программам параллельно с зачислением на программы бакалавриата, магистратуры и специалитета — и в пределах уже установленного числа бюджетных и платных мест.

Отчитываться о ходе проекта вузы будут напрямую правительству. Сроки для отчётности установит сам кабмин.

Какие ещё положения содержит указ

Правительству поручено в течение двух месяцев определить:

• порядок реализации пилота, в том числе перераспределения бюджетных мест, выделенных вузам-участникам (получается, часть из них уже в ближайшую приёмную кампанию передадут на новые программы);
• порядок приёма, организации и осуществления образовательной деятельности по программам всех трёх уровней образования;
• перечни специальностей и направлений подготовки, которые будут задействованы в проекте;
• критерии эффективности пилота;
• соответствие новых уровней высшего образования и соответствующих им программ действующим сейчас уровням образования и образовательным программам.

Кроме того, кабмину предстоит ежегодно обобщать предложения вузов-участников по корректировке пилотного проекта и представлять их в Администрацию президента. Также ведомство уполномочено утверждать дополнительные нормативные акты, касающиеся проекта, по вопросам, которые не регулирует указ президента.

Минобрнауки, в свою очередь, поручено организовать выдачу дипломов выпускникам новых программ. Помимо этого, ведомство будет осуществлять организационно-техническое, информационное и методическое обеспечение пилота.

Наконец, в трёхмесячный срок Минобрнауки совместно с Минпросвещения займётся финансовым обеспечением проекта. Финансировать его будут за счёт средств, которые уже выделены министерствам на соответствующий период.

Напомним, в прошлом году Российский союз ректоров разработал предложения по развитию высшего образования. Они содержали целый ряд принципов, которые не отражены в новом указе. Однако, возможно, правительство их учтёт при разработке документов, касающихся описанного пилотного проекта.

Кстати, то, что пилотный проект начнут проводить уже совсем скоро, не означает, что новая система образования заработает во всех вузах сразу после его окончания. В прошлом году глава Минобрнауки Валерий Фальков отметил, что полная перестройка системы образования потребует много времени.