Правительство утвердило документы для отбора вузов — участников программы «Приоритет-2030»

На официальном портале правовой информации появились принятые документы, касающиеся реализации программы по господдержке вузов «Приоритет-2030». Туда включены постановление правительства, правила проведения отбора участников и порядок предоставления грантов.

Ранее мы уже писали об этой программе. Напомним, в проекте «Приоритет-2030» смогут принять участие не менее сотни вузов из всех российских регионов. Университеты будут ежегодно получать базовый грант размером в 100 млн рублей на развитие социально-экономических проектов. Кроме того, некоторые образовательные учреждения поддержат дополнительными суммами, предназначенными для поддержки развития отраслевого, территориального и исследовательского лидерства.

Что говорится в постановлении

Итак, региональным госорганам рекомендовано оказывать поддержку участникам проекта без проведения дополнительных конкурсных процедур (то есть сверх предусмотренных Правительством) в реализации образовательных программ и программ развития, проведения научных исследований и развития инфраструктуры.

Минобрнауки должно ежегодно публиковать на своём сайте доклад о результатах проведения программы.

Правила проведения отбора и порядок предоставления грантов

Окончательная редакция этих документов не претерпела значительных изменений по сравнению с тем, что было написано в проектах, но некоторые отличия всё же есть. Так, в первом пункте правил указано, что программа не только направлена на поддержку программ развития университетов, но ещё и ориентирована на содействие увеличению вклада вузов в достижение национальных целей.

И если в проекте говорилось, что вузы должны вступать в консорциумы, то в окончательной редакции формулировка смягчилась: сказано, что они могут формировать такие объединения.

Установлено, что программы развития вузов должны быть направлены на:

• увеличение их вклада в достижение национальных целей на период до 2030 года;
• сбалансированное пространственное развитие страны;
• обеспечение доступности качественного высшего образования в регионах.

В документах определены четыре категории вузов, которые могут попасть в программу. Для каждой из них разработаны свои критерии отбора — они остались неизменными по сравнению с текстом проекта.

Отбор участников программы осуществляет Минобрнауки. Не менее чем за 30 дней до окончания срока приёма заявок ведомство должно огласить период проведения отбора, его требования и критерии, порядок оформления заявок, правила их рассмотрения и прочие организационные нюансы.

Кроме того, Минобрнауки обязано сформировать специальную комиссию, а при ней — подкомиссию для отбора творческих вузов.

Комиссия займется рассмотрением ежегодных отчётов от участников и кандидатов в участники проекта о реализации программ развития, давая рекомендации по их корректировке. Помимо этого, она будет просматривать заявки, а также анализировать системы управления вузов и вносить предложения по повышению их эффективности.

После опубликования протокола вскрытия заявок Минобрнауки будет передавать их Центру социологических исследований для проверки комплектности документов. Уточняется, что это учреждение осуществляет организационно-техническое, информационное, методическое, экспертное и аналитическое сопровождение проекта.

Оценку программ развития вузов будут проводить в два этапа: сначала Минобрнауки организует их экспертную оценку, а потом передаст их в РАН, где им тоже дадут заключения. Дальше результаты направят в Центр социологических исследований.

После этого комиссия подведёт итоги и объявит победителей отбора. Она также определит конечное число участников в соответствии с правилами предоставления грантов. Кроме того, она может принять решение об исключении университета из проекта.

Гранты предоставляются вузам на реализацию программ их развития в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Грант будет включать две категории — то есть:

• базовую часть (на увеличение вклада университета в социально-экономическое развитие региона и реализацию новых, творческих социально-гуманитарных проектов);
• специальную часть (она полагается университетам, которые обеспечивают прорывные научные исследования и создание наукоёмкой продукции, а также тем, кто обеспечивает укрепление кадрового и научно-технологического потенциала организаций реального сектора экономики и социальной сферы).

Получатели грантов вправе после этого передать деньги другим организациям — например, участникам консорциума, в который они вступили.

Приказы Минобрнауки

Ведомство, в свою очередь выпустило несколько проектов нормативных документов, которые детализируют реализацию программы «Приоритет-2030». Эти документы сейчас проходят экспертизу на сайте regulation.gov.ru:

• перечень целевых показателей эффективности реализации программ развития вузов и методик их расчёта (то есть то, что будут оценивать при отборе вузов в программу);
• порядок экспертной оценки программ развития вузов, допущенных к участию в отборе;
• приказ о комиссии Минобрнауки, которая проводит отбор вузов для участия в программе;
• методики расчёта значений показателей, включённых в первую и вторую группы критериев для участия вузов в отборе, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
• перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования (то, что учитывается при определении соответствия вуза второй группе критериев для участия в отборе на программу);
• порядок расчета итогового балла по результатам оценки программы развития вуза и отчётов о её реализации в целях участия в проекте.

Обновлено 23.06.21

Минюст зарегистрировал последние три из вышеуказанных документов.