Специальная оценка условий труда: как понять, нужна ли она вам, и провести её правильно

Статью помог подготовить специалист по охране труда в Skillbox Дмитрий Ильин.

Если сотрудники компании работают во вредных или опасных условиях, то им положены льготы от работодателя. Но чтобы определить, какие на рабочем месте условия, нужно провести специальную оценку условий труда (СОУТ).

В этом материале редакции «Управление» Skillbox Media рассказываем:

• что такое СОУТ;
• кто должен проводить СОУТ;
• чем различаются классы условий труда;
• как часто проводят СОУТ;
• как правильно провести СОУТ;
• можно ли оспорить её результаты;
• какие есть санкции за непроведение СОУТ;
• как выбрать компанию-оценщика.

Что такое специальная оценка условий труда и что она определяет

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это комплекс мероприятий по анализу рабочего места на наличие вредных факторов, которые могут влиять на здоровье и самочувствие сотрудников.

СОУТ проводят аккредитованные компании. По итогам оценки они присваивают рабочим местам на предприятии класс условий труда и подают отчёт с результатами в Трудовую инспекцию.

Существует четыре класса условий труда: от 1-го (оптимальные условия) до 4-го (опасные условия). За вредные условия труда сотрудникам положены льготы от работодателя, например дополнительные дни к отпуску. Также работодатель должен обеспечивать сотрудников необходимым оборудованием и средствами защиты, платить дополнительные страховые взносы.

Если работодатель не будет соблюдать эти условия или вовсе не проведёт СОУТ, ему грозит административная ответственность. О возможных санкциях расскажем ниже.

Какие организации обязаны проводить СОУТ

Из статьи 3 Федерального закона №426-ФЗ следует, что проводить СОУТ должны все компании и ИП, у которых есть сотрудники, оформленные по ТК РФ.

Но есть и исключения. Так, если все сотрудники компании или ИП работают удалённо, то СОУТ не нужна, так как работодатель не предоставляет им рабочие места. Ещё не обязаны проводить проверку официально зарегистрированные религиозные организации.

Если у ИП или физлица нет наёмных работников или они работают только по договору подряда, то сам для себя предприниматель проверку проводить не должен. А вот в компании, где есть только один сотрудник — генеральный директор, СОУТ обязательна, так как директор считается одновременно и сотрудником, и работодателем.

Какие бывают классы условий труда и как они влияют на льготы и страховые выплаты

Согласно статье 14 Федерального закона №426-ФЗ, существует четыре класса условий труда. В зависимости от того, какой из них присвоен рабочему месту, работнику могут быть положены льготы или надбавки к зарплате. Расскажем о классах подробнее:

• 1-й класс — оптимальные условия. Воздействие вредных факторов не превышает допустимых значений, а времени на восстановление работоспособности практически не требуется.
• 2-й класс — допустимые условия. Воздействие вредных факторов не превышает допустимых значений, а работоспособность восстанавливается к началу следующего рабочего дня или во время перерыва.
• 3-й класс — вредные условия. У этого класса есть степени: от I до IV. При работе в таких условиях сотрудникам требуется больше времени на восстановление из-за воздействия вредных веществ. При длительной работе возникает риск появления профессиональных заболеваний в лёгкой, средней или тяжёлой форме.
• 4-й класс — опасные условия. На такой работе сотрудник подвергается воздействию вредных факторов на протяжении всего рабочего дня. Это создаёт высокий риск возникновения профессиональных заболеваний и угрозу для жизни.

Какие льготы положены работникам? На рабочих местах с 1-м и 2-м классом — никаких. Если класс условий труда определён как 3-й или 4-й, работникам положены:

• повышение оплаты труда не менее чем на 4% от оклада, согласно статье 147 ТК РФ, — для 4-го и 3-го класса;
• дополнительный отпуск длиной не менее семи дней, согласно статье 117 ТК РФ, — для 4-го класса и II–IV категорий 3-го класса;
• сокращённая рабочая неделя продолжительностью не более 36 часов, согласно статье 92 ТК РФ, — для 4-го класса и III, IV категорий 3-го класса.
• средства индивидуальной защиты (защитные костюмы, очки, маски, моющие средства и так далее), согласно статье 221 ТК РФ, — для 3-го и 4-го класса.
• молоко и лечебно-профилактическое питание, согласно статье 222 ТК РФ, либо денежная выплата, эквивалентная его стоимости, — для 3-го и 4-го класса.

Какие страховые взносы должен платить работодатель? За сотрудников с оптимальными и допустимыми условиями труда нужно платить стандартные страховые взносы.

За вредные условия труда работодатель должен доплачивать от 2 до 7% от зарплаты сотрудника в зависимости от степени. За опасные условия труда — 8% от дохода сотрудника.

Как часто проводится СОУТ

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ, СОУТ нужно провести хотя бы один раз.

Если проверка установила в компании 1-й или 2-й класс условий труда, повторно её можно не проводить. Но если с кем-то из сотрудников произойдёт несчастный случай на рабочем месте или у него найдут заболевание, которое может быть связано с условиями труда, то нужно будет провести внеплановую СОУТ.

В компаниях, которым присвоен 3-й (вредный) или 4-й (опасный) класс условий труда, плановая СОУТ проводится не реже чем раз в пять лет.

Как проводят СОУТ: пошаговая инструкция

У СОУТ есть установленный законом регламент, приведённый в главе 2 №426-ФЗ. Пошагово расскажем, что во время проверки должен делать работодатель.

1. Выбрать организацию, которая проведёт СОУТ. С компанией нужно заключить договор, затем её представитель проведёт СОУТ и по итогам составит отчёт. О том, как выбрать компанию и сколько стоит проверка, рассказываем ниже. Организация, проводящая СОУТ, должна соответствовать требованиям статьи 19 Федерального закона №426-ФЗ.

2. Сформировать комиссию и выпустить приказ. Перед началом СОУТ работодатель должен выпустить приказ о её проведении и сформировать комиссию проверяющих сотрудников. К приказу должно прилагаться расписание мероприятий, которые оценщик проведёт в рамках СОУТ. А в комиссию могут входить все сотрудники организации, но обычно это руководитель или его заместитель, специалист по охране труда и член профсоюза, если он есть.

3. Собрать документацию и предоставить её компании-оценщику. Список документов зависит от того, какая компания проходит проверку и сколько у неё сотрудников. Лучше уточнить его у проверяющей компании. Кроме приказа может понадобиться, например, перечень рабочих мест, список сотрудников, список используемого в работе оборудования и документация на него, список используемого сырья и материалов.

4. Пройти проверку. Специалист из компании-оценщика проверяет все помещения, в которых могут находиться сотрудники, — кабинеты в офисах, производственные цеха, раздевалки, столовые и так далее.

Он определяет, а затем измеряет факторы, которые могут влиять на здоровье сотрудников, например уровень шума, влажность и температуру воздуха. Также он оценивает, какую физическую нагрузку получает человек во время работы, на каком оборудовании он работает и взаимодействует ли с потенциально опасными веществами.

На основании этих данных специалист присваивает компании класс условий труда и составляет отчёт.

5. Принять отчёт. Отчёт принимает комиссия со стороны работодателя. Члены комиссии должны подписать его в течение 30 рабочих дней со дня его направления в компанию. Затем в течение трёх дней с момента подписания нужно уведомить компанию-оценщика о том, что отчёт принят, чтобы она разместила данные о проверке в системе ФГИС СОУТ.

6. Подать документы в Государственную трудовую инспекцию (ГИТ). В течение 30 дней после размещения информации во ФГИС СОУТ работодатель должен подать декларацию в ГИТ. В ней нужно указать все рабочие места, на которых не выявлены вредные условия. Порядок оформления декларации указан в Приложении №3 к приказу Минтруда №406н.

7. Ознакомить сотрудников с результатами проверки под подпись. Это тоже нужно сделать в течение 30 календарных дней — без учёта отпусков, командировок и периодов временной нетрудоспособности — с момента утверждения отчёта, согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №426-ФЗ.

Можно ли оспорить результаты СОУТ

Бывают случаи, когда работодатель или сотрудники не согласны с результатами проведённой проверки. Вот что можно сделать в такой ситуации.

Если не согласен работодатель. Он может не утвердить отчёт, который получил от компании-оценщика, если считает, что проверка проведена ненадлежащим образом. В спорных ситуациях работодатель вправе подать на компанию-оценщика в суд согласно статье 26 Федерального закона №426-ФЗ.

Если не согласен сотрудник. Он имеет право обратиться за разъяснениями в компанию, которая провела СОУТ, или к работодателю. Если работник считает результат проведения недостоверным, он тоже может обжаловать его, подав заявление в ГИТ или в суд с просьбой провести СОУТ повторно.

Что будет, если не провести СОУТ

Согласно статье 5.27.1 КоАП РФ, непроведение СОУТ — это административное правонарушение. За него полагается предупреждение и штрафы:

• от 5 до 10 тысяч рублей — для ИП или должностного лица;
• от 60 до 80 тысяч рублей — для юридических лиц.

Если после первого штрафа работодатель снова нарушил порядок проведения СОУТ, то размер штрафов вырастет:

• от 30 до 40 тысяч рублей — для ИП или должностного лица;
• от 100 до 200 тысяч рублей — для юридических лиц.

Вместо штрафа ГИТ может приостановить деятельность компании или ИП на срок до 90 суток.

Как выбрать организацию для проведения СОУТ и сколько стоят её услуги

Работодатель может выбрать любую компанию-оценщика, если она отвечает требованиям из статьи 19 Федерального закона №426-ФЗ:

• у компании есть аккредитация от Минтруда РФ;
• проведение СОУТ указано основным видом деятельности компании;
• в штате компании не менее пяти аттестованных экспертов.

Стоимость проведения СОУТ зависит от количества рабочих мест в компании, сроков проведения проверки и её сложности, от региона. В среднем цена составляет 500–2500 рублей за одно рабочее место. Оплачивать услуги оценщиков должен работодатель, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ.

Можно ли провести СОУТ самостоятельно? Да, но это могут делать только некоторые микропредприятия. К ним относятся компании, которые работают, например, в сфере IT или образования. В этих компаниях не должно быть сотрудников, которым положена досрочная пенсия и другие льготы, то есть условия труда в них должны быть оптимальными или допустимыми.

Если во время СОУТ на рабочих местах выявили вредные или опасные условия, то компания должна поручить проверку компании-оценщику.

Главное о СОУТ в 4 пунктах

• СОУТ — это проверка рабочих мест на предмет вредных или опасных факторов, которые влияют на условия труда и здоровье сотрудников. Её должны проводить все компании и ИП, в которых есть наёмные работники с рабочими местами в офисах или на производстве.
• По результатам СОУТ рабочим местам присваивается класс условий труда — от 1-го до 4-го. Если условия признаны вредными или опасными, работодатель должен платить повышенные страховые взносы, а сотрудникам полагается прибавка к зарплате, дополнительные дни отпуска или сокращённая рабочая неделя.
• СОУТ проводит не сам работодатель, а аккредитованные компании. Во время проверки работодатель должен сформировать комиссию из числа сотрудников, предоставить оценщикам необходимую документацию, а затем утвердить результаты проверки.
• Если компания или ИП не провели СОУТ, на организацию могут наложить штраф в размере от 10 до 80 тысяч рублей, за повторное нарушение — наложить штраф от 30 до 200 тысяч либо приостановить деятельность на срок до 90 суток.