Такие поручения ведомствам дала вице-премьер Татьяна Голикова. Это следует из протокола заседания правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Документ от 12 ноября размещён на сайте Минпросвещения.
Меры профилактики и рекомендации вузам
Во-первых, Минобрнауки и Минпросвещения вместе с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено до 1 марта 2022 года представить правительству проект, включающий в себя комплекс дополнительных мер, направленных на профилактику правонарушений, антиобщественного и деструктивного поведения несовершеннолетних, обучающихся в вузах. Этот документ рассмотрит комиссия по делам несовершеннолетних.
Во-вторых, министерствам предписано проанализировать лучшие практики в области предупреждения деструктивного поведения несовершеннолетних. Затем они должны направить в подведомственные вузы и федеральные органы исполнительной власти, у которых есть свои подведомственные образовательные организации, а также рекомендации по введению программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних учащихся.
Помимо этого, Минобрнауки совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, у которых в подчинении есть университеты, должно обеспечить регулярный анализ случаев антиобщественного поведения и правонарушений с участием несовершеннолетних, учащихся в вузах. Это нужно, чтобы скорректировать методическое сопровождение и планы воспитательной работы.
Подготовка преподавателей
Минобрнауки, Минпросвещения России и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти поручено усовершенствовать подготовку и переподготовку педагогов «с учётом современных тенденций организации воспитательной работы и в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Предполагается, что это поможет предотвратить негативные проявления со стороны несовершеннолетних студентов.
Взаимодействие вузов с МВД
Минобрнауки и Минпросвещения вместе с Министерством внутренних дел нужно проработать вопрос взаимодействия руководства университетов и территориальных органов МВД по выявлению несовершеннолетних студентов, которые проявляют признаки деструктивного поведения.
Кроме того, этим ведомствам предстоит принять дополнительные меры, чтобы активизировать воспитательную работу, а также вовлечь иногородних и иностранных студентов во внеучебную занятость. Речь, в частности, идёт об участии волонтёрском движении.
Новый законопроект
Минпросвещения вместе с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями поручено подготовить проект федерального закона «О защите прав несовершеннолетних и профилактике их антиобщественного и противоправного поведения». Кроме того, им предстоит проработать вопрос регулирования информационного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В том числе имеется в виду создание специальной автоматизированной информационной системы в сфере защиты прав несовершеннолетних и профилактики их антиобщественного поведения. Совместно с АНО «Центр изучения и сетевого мониторинга молодёжной среды» министерство должно проработать все нюансы её работы:
- необходимый для сбора объём сведений;
- круг лиц, данные о которых будут собирать;
- перечень органов и организаций, у которых будет доступ к этой информации.
Дедлайн — 25 ноября. Очевидно, это та самая автоматизированная система мониторинга публикаций в соцсетях, на разработку которой планируется потратить 1,6 млрд рублей, как сообщало ранее РБК.
О результатах проведённой работы по пунктам, где не указаны конкретные сроки, министерства должны сообщить на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в первом квартале 2022-го.
Судя по всему, в первые месяцы следующего года университеты получат целый ряд распоряжений относительно воспитательной работы и предупреждения деструктивного поведения студентов.
О воспитательной работе в вузах
Ещё в прошлом году в закон «Об образовании в Российской Федерации» внесли поправки. Теперь образовательные программы должны в обязательном порядке включать в себя рабочие методы воспитания и календарный план воспитательной работы. Это касается в том числе и университетов. Инициатором внесения поправок стал Владимир Путин.
Новая редакция закона вступила в силу с 1 сентября 2020-го, но вузам дали год (до 1 сентября 2021-го) на то, чтобы интегрировать воспитательную работу в учебные программы. Причём от выполнения целевых показателей теперь зависят премии руководителей учебных заведений.