Смартфоны в школе: что можно, а что нельзя

В правилах внутреннего распорядка школы ничего не сказано про запрет пользоваться смартфонами на уроке, но есть пункт о том, что ученики обязаны соблюдать дисциплину. Ведь очевидно же, что понятие «дисциплины» автоматически означает и запрет на смартфоны, да?

Нет, это совсем не очевидно. Если вы хотите, чтобы в школе действовал запрет на использование смартфонов, то лучше прямо прописать его в правилах внутреннего распорядка. Применение слишком широких и обтекаемых формулировок, вроде «соблюдения дисциплины», может стать причиной конфликта между школой и родителями учеников. Если спор дойдёт до суда, то неясно, посчитает ли он использование смартфона во время занятий нарушением дисциплины. Пока таких судебных дел не было.

Значит, можно официально прямым текстом запретить пользоваться смартфонами в школе, чтобы дети не отвлекались на них постоянно?

Да, можно указать в правилах внутреннего распорядка школы, что пользоваться смартфонами — вообще на территории учебного заведения или только во время урока — запрещено. Но загвоздка в том, что от учеников можно ждать только добровольного соблюдения этих условий. Если ребёнок откажется убрать смартфон, сдать его перед уроком либо вообще не приносить его в школу, то нельзя будет, например, отобрать гаджет.

Существуют санитарные правила, которые запрещают пользоваться мобильными средствами связи в образовательных целях. Но эти правила касаются организации учебного процесса администрацией школы и учителями: проще говоря, нельзя давать детям такие учебные задания, выполнять которые надо на смартфонах. А вот иметь при себе личные телефоны, находясь в школе, и пользоваться ими в личных целях эти правила не запрещают.

Кроме того, запрет смартфонов в школе, скорее всего, вызовет недовольство среди родителей, которым важно иметь связь с детьми на случай экстренных ситуаций.

Почему учителю нельзя временно, только до конца урока, забрать у ребёнка смартфон, если тот уткнулся в него и не реагирует на замечания? А как же дисциплина?

Смартфон, как и любые другие вещи, — это личная собственность ученика или его родителей. Распоряжаться чужой вещью нельзя, это противозаконно. Такие действия могут образовывать состав административного правонарушения — самоуправства (ст. 19.1 КоАП РФ), если родители ребёнка обратятся в полицию.

Также среди возможных последствий для учителя — дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения, потому что такие действия можно расценить как нарушение обязанностей педагогических работников, в частности обязанности соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики (ч. 1 ст. 48 закона «Об образовании в РФ»). Но, конечно, вероятность вынесения административных взысканий сильно зависит от позиции руководства школы и поведения учителя в конкретном случае.

Даже если в правилах внутреннего распорядка школы прописать, что учитель вправе отобрать телефон, это будет незаконное условие. Дисциплину можно поддерживать только допустимыми с точки зрения закона методами.

Какими же конкретно методами учитель может повлиять на ситуацию, когда ученик «торчит» в телефоне весь урок?

Можно применять методы педагогического воздействия, например, вызвать родителей в школу или сделать запись в дневнике. При этом вы вправе ссылаться на:

• внутренние документы школы, где установлено, что нельзя пользоваться смартфонами на уроках;
• на санитарные правила, согласно которым в образовательных целях смартфоны не применяются (это на случай, если ребёнок будет утверждать, что на уроке использовал телефон не для развлечения, а для учёбы).

Согласно статье 43 закона «Об образовании в РФ», обучающийся обязан выполнять требования устава и правил внутреннего распорядка школы, и в случае их нарушения к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. Поэтому если запрет на использование смартфонов в школе чётко установлен в правилах внутреннего распорядка, то в отношении нарушающего этот запрет ученика можно вынести замечание или выговор. Но это учитель решает уже не сам — такая мера оформляется приказом директора, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности и доводится под подпись до самого ученика, его родителей. Не каждого ученика можно привлечь к такой ответственности.

В отношении кого можно, а в отношении кого нельзя вынести такое письменное замечание или выговор?

Во-первых, в соответствии со статьёй 43 закона «Об образовании в РФ» никакие меры дисциплинарного взыскания нельзя применять к ученикам начальной школы и к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

Во-вторых, нужно учитывать конкретные обстоятельства: почему ребёнок пользовался телефоном, как отреагировал на устное замечание учителя, первое ли это нарушение дисциплины с его стороны и так далее. По закону, при выборе меры дисциплинарного взыскания школа должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершён, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

В-третьих, существует определённый порядок применения к обучающимся мер дисциплинарной ответственности, и школа должна его соблюсти очень чётко, как в части сроков, так и в части последовательности действий. Этот порядок утверждён Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 года №185.

А если ребёнок систематически и демонстративно игнорирует запрет на смартфоны во время уроков, никакие меры не помогают, то отчислить его за это можно?

Нет, отчисление из школы — это крайняя мера дисциплинарной ответственности, и за использование смартфона она представляется чрезмерной. Отчислить можно только:

• если ребёнку исполнилось 15 лет;
• с согласия комиссии по делам несовершеннолетних;
• за неоднократное совершение дисциплинарных проступков;
• если предыдущие меры не дали результата, а дальнейшее пребывание ученика в этой школе оказывает отрицательное влияние на других детей, нарушает права учителей и нормальное функционирование школы.

Как быть, если ученики снимают учителя на видео или фото во время урока, хотя педагог против этого? Не хотелось бы потом увидеть себя в соцсетях в виде обидного мема.

Объясните детям, что такие действия не только неприятны вам, но и нарушают закон, а это может повлечь ответственность.

В большинстве случаев нельзя снимать и выкладывать чьи-либо фото или видеозаписи в интернет (например, в соцсети) без согласия человека, который изображён на этом фото или видео. Такое согласие требуется на основании сразу двух законов — Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Изображение человека — это объект гражданских прав, нематериальное благо. Поэтому публикация, то есть обнародование и какое-то использование изображений человека, будь то фото или видео, требует его согласия на основании статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, изображение человека (фото или видео) является его биометрическими персональными данными — это сведения о физиологических и биологических особенностях, по которым можно идентифицировать личность. Об этом сказано в законе «О персональных данных».

По общему правилу, обработка биометрических персональных данных человека осуществляется только с его письменного согласия. При этом под обработкой понимаются любые действия с данными, включая их сбор, запись, накопление, хранение, распространение и предоставление доступа к ним. То есть процесс фото- либо видеосъёмки человека, хранение таких фото или видеозаписей и их размещение в соцсетях или других публичных источниках с целью систематизации и долгосрочного хранения можно считать обработкой персональных данных. Хотя граница в данном контексте довольно размыта, и нельзя чётко сказать, когда правила гражданского законодательства дополняются правилами, применимыми к персональным данным.

Нужно отметить, что и закон «О персональных данных», и Гражданский кодекс РФ содержат ряд исключений, когда согласие на использование фото- и видеоизображений человека не требуется, но случаи фото- и видеосъёмки во время обычного занятия (не публичного мероприятия) в классе к таким исключениям не относятся.

А какая грозит ответственность тому, кто всё-таки снимает и выкладывает в соцсети чьё-то фото или видео без согласия этого человека?

Если выложенные в сеть видео или фото будут оскорбительными — например, с унизительными подписями, — то это может быть расценено как административное правонарушение (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ). За оскорбление предусмотрен штраф от 5 до 10 тысяч рублей. Кроме того, это можно расценить мелким хулиганством. За такое нарушение штраф уже гораздо больше — от 30 до 100 тысяч рублей. А если у подростка это уже не первый случай мелкого хулиганства, то штраф ещё значительнее — от 100 до 200 тысяч рублей или даже арест до 15 суток.

Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных тоже считается административным правонарушением. Нарушителю за это грозит штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ).

Но надо понимать, что к административной ответственности могут привлечь только того, кто к моменту совершения правонарушения достиг 16 лет.

Кроме того, в случае судебного спора учитель сможет требовать компенсацию морального вреда. Правда, будем откровенны: наши суды в качестве компенсации присуждают обычно совсем не большие суммы. Хотя известен случай, когда в пользу педагога с родителей школьника суд взыскал в качестве компенсации морального вреда 100 тысяч рублей.

Если речь о детях помладше, то за подобное поведение их родителей могут привлечь к ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ). Это может сработать хоть каким-то стоп-фактором. Но ответственность за это невелика, родители могут получить предупреждение или штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Как учителю защитить себя, если ученики всё-таки сняли про него и выложили в интернет унижающее видео?

Для начала стоит поговорить с учениками и их родителями, потребовать удалить видео. Об инциденте нужно сообщить руководству школы. В случае необходимости к конфликту привлекают комиссию по делам несовершеннолетних. Если видео размещено в соцсети или видеохостинге, напишите администрации сайта с просьбой его удалить.

Если видео не удалят, то вы можете подать аналогичный иск в суд к администрации сайта (ч. 3 ст. 152.1 ГК РФ) и ещё потребовать компенсацию морального вреда. За действия ребёнка, которому не исполнилось 14 лет, ответственность несут (в том числе выплачивают компенсацию) родители. Но до суда, конечно, лучше не доводить, поскольку это долгий и дорогостоящий процесс, а гарантий, что суд удовлетворит ваше требование и присудит существенную, а не смешную сумму компенсации, нет.

А если я, как учитель, хочу снять то, что происходит у меня на уроке (например, для своего личного архива или для моего блога в соцсетях), я что, тоже не могу этого сделать без согласия учеников?

Да, в таком случае действуют те же правила. Чтобы снять в классе и опубликовать в интернете, например в блоге в соцсетях, видеозапись или фото с учениками, вам действительно нужно получить согласие на это. Причём в отношении детей до 14 лет согласие нужно просить у их родителей.

Есть, правда, исключение. По общему правилу, если изображённые на коллективном снимке граждане очевидно выразили своё согласие на фотосъёмку и при этом не запретили обнародование и использование фотографии, то один из этих граждан вправе обнародовать и использовать такое изображение без получения дополнительного согласия на это от иных изображённых на фотоснимке лиц, за исключением случаев, если такое изображение содержит информацию о частной жизни указанных лиц. Это указано в постановление пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ».

Так что, если вы снимаете себя вместе с учениками, которым уже исполнилось 14, то можно исходить из того, что раз никто из них не выражает несогласия, то всё законно. Однако если это дети до 14 лет, то по закону нужно всё же заручиться согласием их родителей, прежде чем выкладывать фото или видеозапись в соцсети. Иначе в случае конфликта с кем-то из родителей, недовольных тем, что вы обнародовали изображение его ребёнка, вы будете считаться правонарушителем.

А эти согласия обязательно должны быть в виде бумажного документа с подписью?

В идеале — да, желательно в виде бумажного документа с подписью, потому что в случае спора так вам проще будет доказать, что вы эти согласия получили. Но вообще, с точки зрения Гражданского кодекса согласие — это сделка, а сделки бывают не только письменными, но и устными и даже в форме так называемых конклюдентных действий — когда человек своим поведением выражает согласие. Как разъяснял Верховный суд РФ, может быть достаточно устного согласия («Можно я опубликую у себя в VK видео с вами? — Да, конечно!») или в форме конклюдентных действий. Только не забудьте, что в отношении детей до 14 лет согласие надо получить у родителей. Так что если вы хотите снять часть урока и выложить потом в своём блоге, напишите об этом, например, в родительский чат и спросите: «Вы не против?»

Но ведь родители каждого ребёнка наверняка ещё при его оформлении в школу подписали бумагу о согласии на съёмку во время разных школьных активностей и размещение этих фото и видео в интернете. У нас всегда так делается. Зачем же мне ещё отдельно что-то спрашивать, чтобы снять детей в классе?

Даже если родители детей действительно подписали такие согласия, то согласие, которое было дано школе как учреждению, ещё не означает согласие на использование изображений детей в фото- и видеосъёмках, которые учителя устраивают как частные лица. Когда вы организуете съёмку для своего личного блога или архива, вы действуете не от лица школы, а значит, и полученные на имя школы согласия на ваш случай не распространяются.

А как насчёт ситуаций, когда ученики снимают на смартфон, как кого-то в школе бьют или по-другому унижают, а затем выкладывают запись в соцсети? Это законно?

Многое зависит от ситуации и контекста съёмки. С одной стороны, свидетели инцидента могут снять видеозапись в интересах жертвы, что может рассматриваться как защита общественного интереса. Тогда эта съёмка законна и может стать поводом к началу расследования. Кстати, в том числе в отношении учителя, если это он унизил ребёнка или если дети дерутся в школе, а педагог в это время должен был находиться рядом и не допускать драк. С другой стороны, выложенная публично запись сама по себе может быть и орудием буллинга. В этом случае её могут посчитать мелким хулиганством (ст. 20.1 КоАП РФ) или оскорблением (ст. 5.61 КоАП РФ).