Появился законопроект о регулировании бизнес-тренингов и курсов личностного роста

Соответствующий законопроект в Госдуму внёс вице-спикер нижней палаты парламента Борис Чернышов.

О чём этот законопроект

Документ содержит поправки в статью федерального закона «Об образовании в РФ» об общих требованиях к ведению просветительской деятельности. Напомним, закон о такой деятельности вступил в силу в 2021 году.

Предлагаемые изменения касаются физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, которые ведут просветительскую деятельность в «сферах риска» и в следующих областях:

• медицина;
• психология и оккультные науки;
• применение биоактивных добавок;
• основанные на риске игры, пари;
• финансовые услуги и финансовая деятельность;
• ценные бумаги;
• цифровые финансовые активы;
• предпринимательская деятельность.

В пояснительной записке к документу уточняется, что под сферами риска понимаются те, в которых гражданин потенциально рискует тем, что его жизни, физическому или психологическому здоровью, а также имуществу могут причинить вред.

Таким образом, новые правила могут коснуться не только блогеров и инфобизнесменов, но и больших онлайн-платформ, которые проводят обучение по указанным тематикам — например, учат основам финансовой или предпринимательской деятельности либо психологии.

Какое правило хотят установить

Законопроект предполагает, что те, кто ведёт такую просветительскую деятельность, будут обязаны уведомлять о ней федеральные органы исполнительной власти.

Кроме того, согласно законопроекту, станет обязательной разработка программ просветительской деятельности, и подробная информация об этих программах должна быть доступна участникам. По замыслу авторов законопроекта, программы должны содержать информацию:

• о целях, задачах, сроках, формах и месте их реализации;
• о целевой аудитории;
• об организаторах просветительской деятельности и прочих лицах, участвующих в реализации программы.

Кроме того, в программах нужно будет прямо указывать, что их эффективность и доходность вложений не гарантированы.

Программу надо будет прилагать к уведомлению властей о ведении просветительской деятельности. Предполагается, что такое уведомление нужно будет делать не менее чем за 14 рабочих дней до старта программы. Какие именно органы нужно будет оповещать и в какой форме, определит позднее правительство.

Зачем всё это нужно

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что этот документ должен восполнить недостаток правового регулирования, из-за которого недобросовестные организаторы просветительской деятельности «злоупотребляют доверием граждан и пробелами законодательства в целях извлечения прибыли».

Особенно беспокоит инициатора законопроекта растущая тенденция обращения граждан в суды с требованием вернуть им деньги за неиспользованные занятия из-за фактического несоответствия курса заявленному содержанию, а также низкого качества оказываемых услуг.

Вероятно, предполагается, что если люди будут заранее видеть программу просветительской деятельности, это поможет им более взвешенно принять решение о покупке участия в ней. А государственные органы, как сказано в пояснительной записке, будут выполнять «функцию гаранта справедливости, законности и порядка при проведении просветительской деятельности».

Напомним, ещё в прошлом году началась дискуссия о том, что нужно сформировать требования к качеству онлайн-курсов и реестр инфомошенников. Тогда Борис Чернышов говорил о необходимости установить порядок лицензирования бизнес-тренингов и курсов личностного развития. Он подчеркнул, что чаще всего такие услуги предлагают аферисты, которые выпускают продукты, на самом деле не несущие реальной пользы и даже могущие навредить.

Кстати, не так давно стало известно, что доходы блогеров-коучей в 2022 году выросли почти на миллиард. Однако нескольких популярных блогеров в марте-апреле обвинили в уклонении от уплаты налогов. Похоже, регулирование этой сферы всерьёз ужесточится в ближайшее время.