Для продлёнок в школах могут установить обязательные правила

Эту тему обсудили 17 февраля на заседании комитета Госдумы по просвещению, сообщает его пресс-служба.

В мероприятии также приняли участие представители Минпросвещения, департаментов образования некоторых регионов, директора школ, а также члены ассоциации учащейся молодежи Российского союза молодёжи «Содружество».

Отмечается, что о необходимости создать единый системный подход в этом вопросе заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

В чём проблема

Дело в том, что нормативная база и единые методические рекомендации, касающиеся создания групп продлённого дня, сейчас отсутствуют. Поэтому все решения по ним принимают сами школы. Единственное, что они обязаны соблюдать, — нормы СанПиН. То есть на законодательном уровне установлены только требования к бытовым условиям. А например, вопросы, касающиеся времяпрепровождения или того, кто может работать в продлёнках (штатные педагоги или приглашённые специалисты), решают образовательные организации.

Что насчёт платы

Здесь всё тоже непросто. Существует только две чёткие нормы, которые прописаны в рекомендациях Минпросвещения:

• школы не вправе получать прибыль из оплаты за продлёнку, то есть она должна покрывать только стоимость работы педагогов, которые ведут эти группы;
• учебным заведениям разрешено снижать или вообще отменять плату за участие в группах продлённого дня.

При этом единого подхода к определению стоимости пребывания ребёнка в такой группе нет. Цена может разниться даже внутри одного региона. В целом она составляет от 600 до 10 000 рублей в месяц. Причём максимальный размер платы законодательно тоже не установлен.

Помимо этого, известно, что в больших городах, где финансовые возможности родителей выше, работа по организации продлёнки налажена гораздо лучше, чем в сельской местности. В деревнях же ведение таких групп часто становится просто дополнительной нагрузкой на учителей и держится лишь на их энтузиазме.

По данным комитета, на сегодняшний день группы продлённого дня работают только в 11,7 тысячи из 39,6 тысячи российских общеобразовательных школ (то есть 26%). Если говорить о младшеклассниках, то такие группы посещают менее 1,3 млн из почти 7,4 млн детей этого возраста (8%).

Что предлагают

В связи со всеми перечисленными трудностями в ходе заседания участники предложили следующие изменения в законодательство:

• закрепить в законе «Об образовании» полномочия Минпросвещения по утверждению порядка работы групп продлённого дня;
• предоставить регионам право дополнительного финансирования на создание таких групп;
• установить норму, согласно которой решение по созданию таких групп принимается с учётом мнения совета родителей.

Напомним, в сентябре прошлого года президент поручил Минпросвещения и региональным органам исполнительной власти до 1 июля подготовить предложения по определению модели школ полного дня. Это предполагает объединение школьных занятий с внеурочными, включая продлёнку.

До этого важность школ полного дня обсуждали на августовском заседании президиума Госсовета.

Дополнено 18.04.22

Соответствующий законопроект внесли в Госдуму.

Дополнено 30.05.22

Комитет Госдумы по просвещению рекомендовал принять в первом чтении законопроект, направленный на создание системного подхода к организации школьных групп продлённого дня.

Дополнено 06.07.22

Госдума приняла закон о единых требованиях к школьной продлёнке.

Дополнено 15.07.22

Закон подписал президент.

Дополнено 27.12.22

Вице-премьер Татьяна Голикова поручила Минпросвещения до 10 марта 2023 года обобщить опыт школ в проведении досуговых и спортивных мероприятий для учеников 1–6-х классов в группах продлённого дня с учётом занятости родителей до 20:00. Кроме того, ведомство должно будет направить в регионы рекомендации касательно организации такой деятельности.