Прожиточный минимум: что это такое и сколько он составляет в 2026 году

Государство ежегодно устанавливает прожиточный минимум для россиян. Этот показатель используют, чтобы, например, рассчитывать размеры пособий.

В этой статье редакции «Деньги» Skillbox Media рассказываем главное о нём:

• что такое прожиточный минимум и зачем он нужен;
• как его рассчитывают;
• какой ПМ в разных регионах России;
• как ПМ влияет на размер льгот и пособий.

Что такое прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это минимальная сумма, которая необходима для удовлетворения базовых жизненных потребностей гражданина России. Термин введён Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» №134-ФЗ от 24.10.1997.

Власти используют этот показатель:

• чтобы оценивать уровень жизни населения по стране в целом — для разработки социальной политики и госпрограмм;
• оценивать уровень жизни населения по регионам — чтобы выявлять нуждающихся и разрабатывать меры их поддержки;
• определять размер социальных выплат — для расчёта пособий семьям, пенсий, стипендий, пособий по безработице и других выплат;
• определять величину минимального размера оплаты труда (МРОТ);
• формировать федеральный и региональные бюджеты — планировать расходы на соцвыплаты из бюджета.

Размер прожиточного минимума устанавливает государство. Оно рассчитывает базовый показатель — федеральный прожиточный минимум на душу населения.

На основе федерального ПМ на душу населения рассчитывают региональные ПМ и ПМ для основных социально-демографических групп населения:

• для детей до 16 лет;
• для граждан трудоспособного возраста;
• для пенсионеров.

Подробнее о методах расчёта ПМ расскажем ниже.

Как рассчитывают федеральный прожиточный минимум

Согласно Федеральному закону №367-ФЗ от 29.10.2024 (в редакции от 28.11.2025), федеральный прожиточный минимум на душу населения устанавливают Госдума и Совет Федерации. Минимум пересчитывают ежегодно: каждый год рассчитывают минимум на следующий; сумма на следующий год не может быть ниже, чем в текущем.

В последние несколько лет федеральный ПМ на душу населения устанавливают в ручном режиме — то есть корректируют и величины, которые берут за основу, и формулы расчёта. А вот способ расчёта минимума в регионах и для разных групп населения не меняется.

Так, федеральный ПМ на душу населения для 2026 года рассчитали путём индексации ПМ за 2025 год на размер предполагаемой инфляции к концу 2025 года. Это сделали по формуле:

Согласно пункту 13 пояснительной записки (ссылка на скачивание DOCX) к проекту Федерального закона №426-ФЗ от 28.11.2025, такой способ расчёта приняли из-за инфляционных рисков. Авторы закона планируют, что этот метод расчёта позволит сохранить реальную покупательную способность прожиточного минимума.

На основании ПМ на душу населения рассчитывают показатель ПМ для разных социально-демографических групп с такими коэффициентами:

• для трудоспособного населения в возрасте от 16 лет до пенсии — 1,09;
• для пенсионеров и неработающих инвалидов трудоспособного возраста — 0,86;
• для детей от 0 до 16 лет — 0,97.

Такие размеры ПМ получились для 2026 года.

Размеры ПМ для различных категорий населения различаются, потому что считается, что у этих групп разные потребности и образ жизни. Так, трудоспособное население тратит больше денег на проезд, питание вне дома и другие категории расходов, связанных с работой. Детей обеспечивают родители, а пенсионеры часто ведут менее активный образ жизни, чем трудящиеся, — поэтому и размер ПМ у них меньше.

Какой прожиточный минимум в разных регионах России

Федеральный ПМ рассчитывают по схеме, которую описали выше. Но цены на товары и доходы населения в регионах разные. Поэтому субъекты ежегодно до 15 ноября устанавливают свои размеры прожиточного минимума — в соответствии с правилами и планами Постановления Правительства РФ №1022 от 26.06.2021.

Для этого власти региона берут федеральный прожиточный минимум на следующий год и умножают его на коэффициент региональной дифференциации (КРД). Этот коэффициент показывает, насколько жизнь в регионе дороже или дешевле средней по России. Его устанавливает правительство.

Например, для Москвы действует КРД 1,20. Поэтому на 2026 год установлены такие прожиточные минимумы:

• на душу населения — 25 342 рубля;
• для трудоспособных — 28 940 рублей;
• для пенсионеров — 18 971 рубль;
• для детей — 21 903 рубля.

Приведём в пример ещё четыре случайно выбранных региона — посмотрим на коэффициент дифференциации и прожиточный минимум на душу населения в них:

• В Республике Адыгея КРД равен 0,86. ПМ — 16 288 рублей.
• В Липецкой области КРД равен 0,83. ПМ — 15 719 рублей.
• В Тюменской области КРД равен 1,0. ПМ — 18 939 рублей.
• В Чукотском автономном округе КРД равен 2,61. ПМ — 49 431 рубль.

То есть ПМ в регионах может быть как выше, так и ниже федерального. Сводные данные по всем регионам можно найти в справочных системах, например здесь.

Как прожиточный минимум влияет на льготы и пособия

Прожиточный минимум — это ключевой ориентир для определения порога нуждаемости семьи и назначения большинства пособий и льгот в России. Вот основные случаи, в которых нужна величина ПМ.

Определить, нуждается ли семья в поддержке. Если среднедушевой доход семьи ниже установленного ПМ, семью могут признать малоимущей: она получит право на социальную помощь.

Рассчитать размер выплат. Сумму многих пособий рассчитывают в процентах от регионального ПМ — в размере 50, 75, 100% от ПМ в зависимости от того, насколько доход семьи меньше прожиточного минимума.

Например, так рассчитывают размер единого пособия для детей и беременных женщин. Для расчёта пособия для детей используют региональные ПМ на детей, для беременных — региональный ПМ трудоспособного населения.

Определить право на субсидии на ЖКХ. Если расходы на коммунальные платежи превышают определённый процент от среднедушевого дохода семьи — обычно 22%, она может получить субсидию от государства. Если доходы семьи ниже ПМ, устанавливается дополнительный коэффициент для субсидии.

Рассчитать сумму социального контракта. Это соглашение, которое можно заключить с государством для помощи в трудной ситуации — в случаях, когда доходы человека или семьи ниже регионального ПМ. Размер денежной поддержки по социальному контракту часто привязан именно к величине прожиточного минимума в регионе.

Например, единовременная выплата на преодоление трудной ситуации может составлять 1–2 ПМ на семью. Ежемесячная выплата на период поиска работы или обучения может быть равна одному ПМ на трудоспособного члена семьи. Выплата на развитие личного подсобного хозяйства или самозанятости может рассчитываться как сумма, кратная прожиточному минимуму.

Рассчитать размер доплаты к пенсии. Если общий доход неработающего пенсионера или инвалида, включая пенсию, не достигает регионального ПМ пенсионера, ему доплачивают разницу до этого уровня.

Вести исполнительное производство. Приставы не имеют права удерживать весь доход должника — за ним обязательно сохраняют сумму в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Кроме того, при установлении суммы алиментов на детей суды также часто ссылаются на размер ПМ для детей.

Рассчитать минимальный размер оплаты труда, МРОТ. МРОТ устанавливается ежегодно в размере не ниже федерального прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Если увеличивается размер ПМ, с ним увеличиваются размеры пособий и выплат. Также с ростом величины прожиточного минимума расширяется круг лиц, которые получают право на государственную поддержку.

Главное о прожиточном минимуме в 4 пунктах

• Прожиточный минимум — это социально-экономический макропоказатель: минимальная сумма, которая необходима для удовлетворения базовых жизненных потребностей гражданина России. Размер суммы устанавливается государством. Если доход человека или семьи ниже ПМ, они имеют право обратиться за социальной поддержкой государства.
• Величина ПМ устанавливается ежегодно на федеральном и региональном уровне. В 2026 году федеральный прожиточный минимум на душу населения — 18 939 рублей. Регионы устанавливают свои ПМ для трудоспособного населения, детей и пенсионеров в соответствии с правилами.
• Величина ПМ служит порогом для определения нуждающихся и базой для расчёта объёма социальной поддержки. В соответствии с размером ПМ пересчитываются размеры пособий, субсидий, МРОТ и других выплат.
• Законодательство гарантирует, что прожиточный минимум не снижается, а только повышается или остаётся на прежнем уровне. Это позволяет сохранять достигнутый уровень социальной защиты.