В России хотят ввести новый механизм получения вузами категории НИУ

Проект соответствующего постановления правительства вынесен на общественное обсуждение.

К документу приложены правила проведения конкурса, по итогам которого планируется определять вузы категории «Национальный исследовательский университет» (НИУ). В правилах описан порядок проведения отбора программ развития вузов. Кроме того, они определяют порядок лишения вуза этого статуса.

Конкурс программ развития планируется проводить при отборе университетов для участия в программе «Приоритет-2030», но желающим получить статус НИУ не обязательно претендовать и на участие в этой программе — просто рассматривать заявление будет тот же орган. Однако для некоторых вузов, участвующих в «Приоритете», предусмотрены особые условия получения категории НИУ.

Согласно документу, финансовое обеспечение реализации программ развития будет осуществляться ‎в рамках обеспечения деятельности самих вузов.

Новые правила должны вступить в силу с 1 марта 2024 года.

Какие особые условия предусмотрены для тех, кто получает специальный грант

Проект предполагает, что университетам, которые в течение как минимум трёх лет получают специальную часть гранта в рамках «Приоритета-2030», для предоставления категории НИУ будет достаточно рекомендации Совета по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования ‎в рамках реализации проекта (далее — Совет). Как уточняет пресс-служба Минобрнауки, рекомендацию должны выдавать автоматически на основании соответствующего заявления в Минобрнауки.

В отличие от других претендентов на получение категории, «приоритетным» вузам не нужно будет проходить отдельную оценку эффективности реализации их программ развития.

Что касается эффективности реализации программ уже после продления статуса участников «Приоритета», то перечень показателей, критерии и периодичность оценки эффективности программ развития сформулирует Минобрнауки. Предполагается, что эта работа должна быть выполнена ‎до 30 марта 2023 года.

Что насчёт остальных заявителей

Университетам, не получающим специальных грантов в рамках «Приоритета-2030» и претендующим на присвоение категории НИУ, тоже нужно будет подать в Минобрнауки заявления и программы развития или их проекты. В них надо указать фактические значения показателей эффективности в году, предшествующем конкурсному отбору, а также плановые значения не менее чем на шестилетний период, включая год проведения конкурса.

Экспертной оценкой программ займётся федеральное государственное автономное научное учреждение «Центр социологических исследований». Критерии утвердит Минобрнауки, они будут связаны с вкладом вуза в кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, а также в развитие и внедрение в производство высоких технологий.

Оценивать программы будут минимум два эксперта в области развития высшего образования или ведущие учёные по приоритетным направлениям научно-технологического развития. После них Совет проведёт свою оценку. По итогу этих процедур составят рейтинг участников конкурса.

Как поступят с теми, кому уже присуждена категория НИУ

Вузы, которые уже являются НИУ, до 20 мая 2024 года должны будут направить в Минобрнауки скорректированные программы развития с учётом требований, предусмотренных новыми правилами проведения конкурсного отбора.

Исправленные программы оценит Совет — так же, как и в случае с вузами, которые не получают специальной части гранта в рамках «Приоритета-2030». Но рейтинг в этом случае не формируется.

Как будут определять победителей

Во всех случаях Совет определяет перечень вузов, рекомендованных для установления категории НИУ, в том числе с учётом рейтингования. Список университетов, которые получат категорию, утвердит правительство по представлению Минобрнауки, которое, в свою очередь, составят на основании протокола Совета.

Категорию планируют устанавливать на шестилетний период с года, следующего ‎за годом издания распоряжения правительства.

Как будут лишать категории

Лишать вуз категории НИУ тоже будут распоряжением правительства по представлению Минобрнауки. Такое может случиться, если:

• вуз, который уже обладает статусом НИУ, не откорректирует программу развития после вступления в силу новых правил либо представит программу, не соответствующую этим правилам, или получит по ней негативную оценку Совета;
• отчёты о реализации программ развития получат негативную оценку.

Перечень вузов, рекомендуемых для лишения категории, станет определять Совет. Вузы, имеющие сейчас статус НИУ, могут лишиться его не ранее 1 января 2025 года, а новые обладатели этого статуса могут его лишиться по итогам негативной оценки отчётов программ развития с 1 января года, который следует за годом проведения такой оценки.

Вуз, лишённый статуса НИУ, потеряет право работать по программам высшего образования на основании самостоятельно разработанных ‎и утверждённых образовательных стандартов. Но обучение тех, кто по ним уже учится, нужно будет завершить.

Что известно о прежних отборах НИУ

В 2008 году экс-президент Дмитрий Медведев выпустил указ о реализации пилотного проекта по созданию национальных исследовательских университетов. Заявленная цель — реализовать приоритетные направления развития науки, технологий и техники, научного и кадрового обеспечения потребностей отраслей экономики и социальной сферы. Тогда же утвердили первые НИУ, это были МИФИ и МИСиС.

Затем в 2009 году провели первый конкурс на соискание категории. По его итогам её получили 12 вузов. Следующий такой отбор провели в 2017-м — тогда НИУ стали ещё 15 учебных заведений.

Новый порядок присвоения статуса НИУ должен заменить правила, принятые в 2009 году.