Региональные власти могут получить право финансировать развитие вузов

Регионам дадут возможность напрямую поддерживать инфраструктуру университетов и их научные разработки.

официальный сайт госдумы рф

Редакция «Образование» Skillbox Media

Онлайн-журнал для тех, кто работает или хочет работать в сфере образования. Рассказываем о трендах, теории и полезных практиках.

Правительство РФ подготовило и 1 июня внесло в Госдуму законопроект, который даст региональным властям возможность принимать участие в развитии инфраструктуры федеральных вузов и научных организаций.

Изменения планируется внести в пункт 3 статьи 12 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и часть 3 статьи 8 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Они касаются полномочий органов государственной власти — в сфере науки и образования соответственно.

Новый законопроект предполагает, что регионы получат право напрямую финансировать:

программы развития вузов, независимо от их подведомственности;
научные исследования и экспериментальные разработки вузов или научных организаций;
получение высшего образования.

Также они смогут участвовать в формировании инфраструктуры вузов, в том числе «учебной, производственной, социальной».

Финансирование планируется осуществлять либо через предоставление субсидий федеральному бюджету из бюджета субъекта РФ, либо в виде грантов из бюджета субъекта РФ непосредственно научным организациям или вузам.

Расширение полномочий вызвано трудностями, с которыми сталкивались региональные власти в попытке помочь вузам на их территории. Эту проблему ещё в 2020 году обозначил Владимир Путин на расширенном заседании президиума Государственного совета и Совета при президенте по науке и образованию. Тогда же он поручил правительству разработать законопроект, который позволит регионам напрямую финансировать вузы при наличии бюджетных ресурсов.

«Как обстоит дело сейчас <…>: вузы работают на регион, преподаватели и студенты живут там, проблемы образовательных учреждений губернаторам известны, числятся они по другому ведомству — за федеральным ведомством, допустим. И получается: например, субъект федерации и может поддержать вуз, и хочет это сделать, но сразу же утыкается в бюджетное законодательство, коллеги рискуют столкнуться с обвинениями в нецелевом использовании средств. Согласен с предложением предоставить регионам право при наличии ресурсов напрямую финансировать программы развития местных вузов и их инфраструктуру независимо от ведомственной подчинённости», — сказал президент.

Инициативу разрешить регионам напрямую финансировать научные исследования тогда поддержал президент Российской академии наук Александр Сергеев.

«Это ничему не противоречит, у нас наука и образование — это предметы двойного ведения федерации и регионов, во-первых. И во-вторых, в 184‑м федеральном законе о правах субъектов есть то, что они могут заниматься организацией региональных научно-технических инновационных программ, но хотелось бы, чтобы прямо, чётко было прописано, что действительно они имеют право тратить свои средства, средства регионов на научные исследования. Это было бы очень важно», — объяснил глава РАН.

Законопроекту ещё предстоит пройти стадию предварительного рассмотрения, а также утверждения в Госдуме и Совете Федерации. В случае его принятия возможности вузов для получения финансирования значительно расширятся, а власти субъектов страны смогут беспрепятственно участвовать в развитии высшего образования.

Также недавно стало известно, что власти планируют усовершенствовать инфраструктуру российских вузов — создать университетские кампусы мирового уровня. К августу правительство выберет как минимум пять территорий для новых студгородков.

Дополнено 17.04.22

Владимир Путин подписал закон дающий региональным властям возможность участвовать в развитии инфраструктуры федеральных университетов и научных учреждений.