Все
Истории
Дизайн
Код
Геймдев
Бизнес
Маркетинг
Управление
Кино
Музыка
Проектная фотография
Развитие
Здоровье
Деньги
Образование
EdTech
Корп. обучение
Блог Skillbox
Глоссарий
Спецпроекты
Профориентация
Правительство утвердило правила для просветительской деятельности
По сравнению с проектом этот документ не сильно изменился.
Напомним, год назад вступили в силу новые положения закона «Об образовании в РФ», которые касались просветительской деятельности. Эти нормы просто устанавливали общее понятие просветительской деятельности, к которой, по сути, можно отнести почти любую информационную деятельность, осуществляемую вне образовательных программ, а также основные её принципы, которые и так следовали из других законов. Нельзя, например, осуществлять просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
Конкретный порядок, условия и формы ведения просветительской деятельности, а также контроля за ней, согласно закону, должно установить Правительство РФ. Наконец, спустя год, эти правила появились.
В чём суть документа
В правилах сказано, что заниматься просветительской деятельностью могут органы государственной власти и местного самоуправления, а также уполномоченные ими организации. Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица тоже вправе вести просветительскую деятельность. Иноагенты при ведении просветительской деятельности обязаны указывать свой статус. Кстати, согласно принятому недавно Госдумой в третьем чтении законопроекту иноагенты не вправе будут вести просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних (педагогическую — тоже).
Просветительская деятельность может реализовываться в форме лекций, презентаций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, дискуссий и иных формах, в том числе с использованием интернета.
Получать предварительное разрешение на просветительскую деятельность нужно только в том случае, если она направлена на несовершеннолетних и ведётся с привлечением бюджетных средств. Точнее, это даже не разрешение в прямом смысле слова, а согласование программы просветительской деятельности.
Программу нужно отправить в Минпросвещения не позднее чем за 30 рабочих дней до начала её реализации, указав цели, задачи, сроки, формы и место реализации деятельности, а также целевую аудиторию, организатора и лиц, участвующих в программе, источники финансирования.
Однако если организатор — орган госвласти или местного самоуправления либо уполномоченная ими организация, то такое согласование не требуется. Не нужно оно и тогда, когда просветительская деятельность в отношении детей ведётся полностью или частично за счёт средств грантов в форме субсидий из федерального бюджета.
Программы просветительской деятельности в отношении взрослых согласовывать не надо. Однако кто угодно, будь то государственный орган, юридическое лицо или бдительный гражданин, может обратиться в Минпросвещения, если сочтёт, что информация распространяется с нарушением законодательства, а если усмотрит признаки преступления или правонарушения — в правоохранительные органы.
Минпросвещения будет рассматривать такие обращения в течение десяти рабочих дней. Если ведомство обнаружит нарушения, оно направит организатору просветительской деятельности предписание устранить их или вообще прекратить распространять информацию.
Что изменилось по сравнению с проектом
Этот документ мало отличается от своего первоначального варианта. Обращают на себя внимание три поправки.
Во-первых, в итоговом тексте нет оговорки о том, что эти правила не распространяются на просветительскую деятельность, которую ведут педагоги образовательных организаций в рамках своих должностных обязанностей в отношении обучающихся и их родителей. Получается, на них правила распространяются тоже. Однако вряд ли государственным и муниципальным школам и колледжам придётся согласовывать программы просветительских мероприятий — возможно, они будут считаться организациями, уполномоченными государственными и муниципальными органами власти.
Во-вторых, из финального текста исчезло перечисление вытекающих из других законов требований, которые обязаны соблюдать все, кто ведёт просветительскую деятельность. Теперь там просто сделана отсылка к нормам, в которых эти требования и так содержатся. Это, в частности, нормы, где говорится, что нельзя распространять экстремистские материалы, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, заведомо недостоверную информацию под видом достоверных сообщений или информацию с целью опорочить гражданина либо отдельные категории граждан и т. д.
В-третьих, проект правил предполагал, что если Минпросвещения по чьей-то жалобе обнаружит нарушения в просветительской деятельности, то оно сначала направит организатору этой деятельности предписание устранить их и даст срок на это. И только если организатор этого не сделает, ведомство вынесет предписание о прекращении распространения информации. В финальной редакции Минпросвещения может сразу же вынести как предписание об устранении нарушений, так и предписание о прекращении распространения информации — на своё усмотрение.
