Минобрнауки собирается снова изменить правила приёма в вузы

Минобрнауки намерено до 1 сентября скорректировать правила приёма в университеты. Об этом глава ведомства Валерий Фальков заявил на фестивале «Таврида.АРТ», сообщает ТАСС.

Зачем нужны изменения

Министр заявил, что правила должны быть такими, чтобы наиболее способные и подготовленные абитуриенты имели равные возможности и могли поступить в вуз с первого раза. При этом система должна способствовать гармоничному развитию региональных вузов, чтобы преимущества были не только у топовых университетов столицы.

Фальков добавил, что из-за применения цифровых технологий в этом году обострилась конкуренция среди поступающих. По его словам, если раньше условно на 50 бюджетных мест в вузе претендовали 500 человек, то теперь 5 тысяч.

В чём основная проблема порядка приёма в вузы

В прошлом году обновили правила приёмной кампании. Одним из нововведений стал отказ от второй волны зачислений. В результате, осознавая, что у них лишь один шанс на поступление, многие перспективные абитуриенты с высокими баллами ЕГЭ предпочитают синицу в руке и подают согласие на зачисление в вузы попроще, не дожидаясь результатов конкурса в более сильные и тем более топовые университеты. Вероятно, из-за этого абитуриенты стали чаще выбирать региональные вузы.

При этом в некоторых случаях абитуриенты, у которых посредственные баллы, но которые готовы рисковать до конца, поднимались в конкурсных списках и проходили в ведущие учебные заведения на бюджет с такими баллами, с которыми раньше и мечтать не приходилось о поступлении туда. Например, в МГУ имени М. В. Ломоносова в прошлом году спад произошёл на 34 направлениях подготовки.

А в 2022-м стало известно о массовом снижении проходных баллов в вузах Санкт-Петербурга. Причём «Фонтанка» сообщила о том, что это наблюдается по многим направлениям в целом ряде ведущих вузов города. Например, по информации издания, в СПбГУ на специальности «Прикладная математика и информатика» проходной балл (за три предмета ЕГЭ) за год якобы упал на 44 пункта. По остальным семи приведённым направлением журналисты зафиксировали не такое серьёзное снижение — от 7 до 17 баллов. Однако в материалах по итогам ректорского совещания, которые опубликовала пресс-служба СПбГУ, приведены совсем другие цифры. Средний показатель по всем направлениям подготовки снизился на 2,4 балла, а самое сильное падение произошло на направлении «Землеустройство и кадастры», составив 11,8 балла. На упомянутой «Фонтанкой» специальности «Прикладная математика и информатика», по данным университета, падение составило в среднем 3,3 балла.

По информации «Фонтанки», катастрофическое снижение проходного балла произошло и в медицинских вузах. Так, у последнего зачисленного в Сеченовский университет на специальность «Лечебное дело» количество баллов равнялось 146. Зато отличники, которые побоялись, что не пройдут туда на бюджет, либо подали согласия о зачислении в другие вузы, либо пошли учиться платно.

В то же время у региональных вузов, а также у некоторых столичных с не самыми популярными направлениями (прежде всего — инженерно-техническими) не получается в одну волну заполнить все вакантные бюджетные места. Из-за этого им приходится открывать дополнительные зачисления или донаборы. Так, по данным «Коммерсанта», с такой проблемой столкнулись университеты Белгорода, Курска и Воронежа.

Новый порядок приёма ещё год назад вызвал много критики и недовольства, и появилась петиция о его отмене. Но глава Минобрнауки тогда заявил, что руководители университетов и поступающие остались удовлетворены итогами приёма. В этом году он назвал приём в одну волну более открытым и справедливым. Однако похоже, что теперь далеко не все вузы довольны итогами приёма.

А в 2022 году появилось ещё и правило о том, что поступающие должны передать в выбранный вуз именно оригиналы документов об образовании. Это осложнило абитуриентам возможность поменять свой выбор в последний момент.

Чем недовольны вузы после приёмной кампании 2022 года. И недовольны ли?

На упомянутом выше ректорском совещании СПбГУ первый проректор по молодёжной политике и организации приёма Александр Бабич заявил, что из-за отсутствия возможности оценить собственные шансы на поступление и из-за необходимости подать согласие на зачисление в состоянии почти полной неопределённости действующий порядок в любом случае приводит либо к существенному риску, либо к поступлению не в приоритетные вузы.

На том же мероприятии директор Института когнитивных исследований СПбГУ Татьяна Черниговская подчеркнула, что сегодняшний порядок приёма грубо нарушает права поступающих, и поставила вопрос о том, кто будет нести за это ответственность. На это ректор вуза Николай Кропачёв ответил, что прежде всего нужно не искать виновных, а изменить правила приёма.

При этом представители других учебных заведений стойко заявляют, что кампания этого года прошла успешно. Например, 10 августа на пресс-конференции в центре МИА «Россия сегодня» об этом заявили руководители МИСиС, РЭУ имени Г. В. Плеханова, Московского политеха, МИИГАиК, БФУ имени И. Канта, СПбГУПТД и ДВФУ. Доволен остался и ректор МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий, который поучаствовал в отдельной пресс-конференции.

Тем не менее в материалах ректорского совещания в СПбГУ упоминается прошлогодний круглый стол Ассоциации ведущих университетов и советов ректоров вузов Северо-Западного федерального округа, а также вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на котором тоже критиковали отмену второй волны. Участники мероприятия тогда пришли к выводу, что организация приёма в единственную волну создаёт серьёзное психологическое напряжение у абитуриентов и их родителей и, по сути, означает отсутствие второго шанса у поступающих. Единственная опция, которая остаётся у тех, кто не прошёл по конкурсу в выбранный ими вуз, — учёба на платной основе.

Как могут изменить порядок

Как именно будут корректировать порядок приёма, пока непонятно. Однако ещё в 2021-м на эту тему поступили интересные предложения.

На том же круглом столе в СПбГУ представили научную работу Николая Кропачёва, Александра Бабича и замначальника управления Администрации президента Юлии Линской. В своей статье эксперты поделились идеей на тему того, каким можно сделать приём в вузы, чтобы он стал более эффективным и справедливым. По мнению авторов, надо ввести систему автоматического зачисления по заранее сформированным приоритетам. Суть такого подхода в том, что при подаче заявлений на портале госуслуг поступающий ранжирует вузы и образовательные программы — проще говоря, отмечает, где бы он хотел учиться в первую очередь, куда намерен поступать, если не получится реализовать приоритетный вариант, и так далее.

После этого непосредственно процесс зачисления представляется авторам работы так:

• абитуриент при помощи суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» получает автоматическое уведомление о прохождении по конкурсу в один или несколько университетов (это также должно быть отражено в конкурсных списках);
• поступающий в течение двух дней после получения уведомления может отреагировать на него несколькими способами — согласиться на зачисление, отказавшись от участия в других конкурсах, или отказаться от зачисления в рамках конкретного конкурса;
• если абитуриент никак не отреагировал на уведомление в положенный срок, то он считается согласившимся на зачисление по наиболее приоритетному для него конкурсу, в котором проходит по баллам;
• по истечении 20 календарных дней с момента публикации конкурсных списков все абитуриенты, проходящие хотя бы по одному конкурсу, должны рассматриваться как согласившиеся на зачисление туда, куда они прошли.

Проще говоря, абитуриенты благодаря автоматической обработке результатов и системе уведомлений понимают расклад своих шансов в тех конкурсах, в которых принимают участие. То есть процедура становится для них прозрачной. При этом подавать оригиналы документов для зачисления не нужно — всё делается через суперсервис. А ещё снимается риск не попасть никуда из-за обычной растерянности — даже если абитуриент не сделал выбор (не направил согласие на зачисление), но прошёл по баллам в какой-либо вуз, где принимал участие в конкурсе, он будет туда зачислен. А если он прошёл по баллам одновременно в несколько вузов, то зачислен он будет в тот из них, который указал приоритетным.

Кстати, похожий метод предлагал и автор упомянутой прошлогодней петиции, которая появилась из-за недовольства тем, как прошла приёмная кампания на фоне изменения её правил.

Единственный риск такого порядка приёма — технологический. Всё будет зависеть от корректности работы суперсервиса.

Есть вероятность, что корректировки, которые Минобрнауки намерено внести в порядок приёма, улучшат положение дел и решат проблемы, которые возникли с отменой второй волны зачислений. Тем не менее о её возвращении, судя по всему, речи не идёт. А от этого становится ещё любопытнее, какие меры примет ведомство.

Дополнено 19.08.22

Пресс-служба СПбГУ опубликовала материалы по итогам ректорского совещания, где, в частности, отражена динамика изменения проходных баллов, и статистика вуза заметно отличается от той, что приводила «Фонтанка». Средний показатель по всем направлениям подготовки снизился на 2,4 балла, а самое сильное падение произошло на направлении «Землеустройство и кадастры», составив 11,8 балла. На упомянутой изданием специальности «Прикладная математика и информатика», по данным университета, падение составило в среднем 3,3 балла.