Эксперты рассказали о проблемах с охраной школ

После трагедии в Брянске на заседании межфракционной рабочей группы в Госдуме обсудили тему обеспечения безопасности в школах, сообщают «Известия».

Как охраняют школы сегодня

По озвученным на встрече данным Росгвардии, к началу 2023/2024 учебного года 62,6% образовательных организаций не соответствовали предъявляемым требованиям к безопасности. Чтобы начать занятия, они должны были устранить выявленные нарушения.

Ключевая проблема, как обсуждалось на заседании, в том, что на охрану школ выделяется недостаточно средств. В Росгвардии ещё в 2021 году разработали методику для определения стоимости охранных услуг, но в регионах, по словам представителей ведомства, эти нормы финансирования часто игнорируют. А ещё известно, что цены на эти услуги для школ не индексируют — даже в Москве стоимость не менялась уже два года.

Это подтвердили и опрошенные «Известиями» эксперты. Образовательные организации заключают контракты с охранными предприятиями через систему госзакупок, и в процессе конкурса или аукциона цена контракта занижается.

Поэтому работать с образовательными организациями готовы только охранные фирмы с очень низкими зарплатами для охранников.

Решению проблемы, как считает президент Федерального координационного центра (ФКЦ РОС) Александр Козлов, поспособствует запрет на закупку охранных услуг через аукцион. Ранее такое ограничение ввели для контрактов по школьному питанию.

Как технологии могут помочь в охране учебных заведений

Как заявила на заседании зампред комитета Совета федерации по науке, образованию и культуре Людмила Скаковская, для решения проблем с охраной школ нужен единый и усовершенствованный федеральный стандарт.

На данный момент требования к безопасности образовательных организаций регулируются постановлением правительства №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов Минпросвещения РФ». Согласно ему, у школы должен быть забор, система контроля на входе в здание, арочный металлодетектор, видеонаблюдение и тревожная кнопка. Представитель Росгвардии рассказал на встрече в Госдуме, что в ведомстве разработали предложения по корректировке норм — тех, которые предназначены для улучшения систем оповещения и эвакуации и инженерно-технической укреплённости школ, и тех, которые определяют регламент использования системы «Безопасный город». Дополнительно разработаны правила того, как должны вести себя педагоги, частные охранники и остальной персонал школ при возникновении угрозы.

Опрошенные «Известиями» эксперты отмечают, что нередко школы не используют даже имеющиеся у них технические средства — или используют их лишь в случае проверки. При этом президент ФКЦ РОС Александр Козлов убеждён, что при должном применении они могут значительно повысить безопасность учебного заведения. В частности, он уверен, что будущее в системе контроля и управления доступом в образовательные организации — за искусственным интеллектом, например за системами умного видеонаблюдения, которое позволяет ещё на внешнем периметре школы выявить потенциальных правонарушителей и подать сигнал тревоги охраннику.

Но внедрение таких технологий требует значительных средств, которыми школы, как правило, не обладают. Кроме того, там, где начали пользоваться такими технологиями, образовательные учреждения не всегда остаются довольны их эффективностью.

В России известно о нескольких таких экспериментальных технологиях. Они позволяют отслеживать стрелков с помощью видеокамер ещё на подходе к учебным заведениям, а также использовать прослушку, которая реагирует на конкретные слова и звуки или действия на видео и передаёт информацию охране и руководству учебных заведений.

В США, где за последний год произошло максимальное количество случаев школьной стрельбы, многие учебные заведения приобрели ИИ-системы обнаружения оружия. Комбинация ПО, камер и электромагнитных датчиков срабатывает, когда в здание входит человек с подозрительным предметом. Но некоторые школы быстро вернулись к старым методам — металлодетекторам и случайным проверкам сумок. Дело в том, что установленные системы выдавали много ложных срабатываний (например, на бутылки с водой и другие безобидные вещи) или, наоборот, пропускали оружие.

Впрочем, некоторые руководители школ считают, что даже не полностью эффективная ИИ-система выступает сдерживающим фактором — большинство злоумышленников не рискнут принести оружие в школу, зная, что их, скорее всего, остановят ещё на входе.

Дополнено 11.01.2024

Депутаты Госдумы от "Единой России" Сергей Колунов и Илья Вольфсон предложили главе Росгвардии Виктору Золотову создать реестр и рейтинг охранных организаций, которые работают в образовательных учреждениях. Те, организации, которые не будут соответствовать разработанным критериям, предлагается лишать лицензии, запрещать им заключать новые договоры по охране объектов или продлять старые.