Минцифры подтвердило проработку доплаты за «международный трафик» в мобильных сетях

Ведомство признало, что разрабатывает механизм дополнительной платы за международный интернет-трафик в мобильных сетях. Никаких решений пока не принято — речь идёт о предварительном обсуждении.

Что случилось

Минцифры впервые официально подтвердило, что прорабатывает механизм дополнительной тарификации международного интернет-трафика для российских пользователей мобильной связи. Эта информация указана в ответе ведомства на запрос Ассоциации компаний связи (АКС). Письмо Минцифры опубликовал телеграм-канал «Обратная сторона телекома», на который ссылаются «Коммерсантъ» и другие издания.

Конкретной информации в письме практически нет. Выделим основные моменты из того, что известно на текущий момент.

• Что обсуждается. Отдельная плата за международный трафик в мобильных сетях.
• Лимиты и стоимость. Конкретных параметров — порога трафика и стоимости его превышения — пока нет. В начале апреля Ассоциация компаний связи отправляла в Минцифры запрос: планируется ли вводить лимит в 15 ГБ на VPN-трафик и будет ли эта мера применяться только к мобильным сетям. Ведомство на запрос не ответило.
• Кого коснётся. Пока только мобильного интернета. Фиксированный (домашний проводной) доступ в письме не упоминается.
• VPN равнозначен международному трафику. По мнению телеграм-канала «Обратная сторона телекома» и исполнительного директора АКС Ярослава Дубовикова, из ответа Минцифры следует то, что ведомство фактически ставит знак равенства между VPN-соединениями и любым зарубежным трафиком.
• Сроки. Изначально тарификация должна была заработать с 1 мая 2026 года, но операторы попросили отсрочку — биллинговые системы не успевают перенастроить за месяц. По данным «Ведомостей», часть компаний просит время до осени; один из источников издания предположил, что итоговый срок выйдет между тем, чтобы сделать к 1 мая, к 1 сентября или к 2028 г.

Контекст

В конце марта 2026 года глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что перед Минцифрой поставили задачу снизить использование VPN в стране, — при этом министр выступал против административной ответственности и настаивал на «экономических» методах борьбы.

Эксперты предупреждают о рисках подобных подходов. Глава ассоциации «Отечественный софт» Наталья Касперская в комментарии «Коммерсанту» отметила, что фактическое отрезание страны от зарубежного трафика приведёт к быстрой деградации средств разработки и внутренних ИТ-систем. Бизнес-консультант по информационной безопасности Positive Technologies Алексей Лукацкий подчеркнул, что ответ Минцифры по существу не объясняет, как отделять VPN от легального международного трафика, — а технически сделать это практически невозможно.