В России, похоже, восстановят начальное профобразование (которое раньше давали в ПТУ)

На пленарном заседании Госдумы 27 ноября состоялся «правительственный час» по проблемам среднего профессионального образования (СПО). По теме высказались главы Минтруда и Минпросвещения, а также представители Минэкономразвития, Счётной палаты, ряда комитетов Госдумы и всех партий.

В заключение заместитель председателя Правительства Дмитрий Чернышенко пообещал проработать ряд прозвучавших предложений в рамках подготовки новой стратегии развития образования в России (на период до 2040 года). Какие идеи имеются в виду?

Во-первых, необходимо, по словам вице-премьера, проработать восстановление начального профессионального образования для подготовки высококвалифицированных рабочих. Напомним, уровень начального профессионального образования существовал до вступления в силу действующего закона «Об образовании в РФ» в 2013 году. Образование такого уровня, в частности, можно было получить в профтехучилищах (ПТУ). В последние 11 лет профессии, которым ранее обучали на этом уровне образования, вошли в систему среднего профессионального образования (СПО) как программы подготовки рабочих и служащих. Кроме них, в колледжах и техникумах действуют программы подготовки специалистов среднего звена.

В ряде выступлений на пленарном заседании депутаты связали с отказом от начального профессионального как отдельного уровня образования тот факт, что объёмы подготовки рабочих сильно упали, а в учреждениях СПО самыми популярными (и зачастую платными) стали далёкие от промышленности профессии в сферах экономики, юриспруденции, управления — то есть программы подготовки специалистов среднего звена, а не рабочих.

Так, по словам председателя думского комитета по контролю Олега Морозова, в СПО сложился избыток гуманитариев и дефицит инженерных специальностей. А председатель комитета по просвещению Ирина Белых назвала отказ от начального профессионального образования «глубинной ошибкой». И, судя по словам Дмитрия Чернышенко, продумать подходы к исправлению этой ошибки предстоит одной из рабочих групп по созданию новой стратегии развития образования.

Во-вторых, Дмитрий Чернышенко поручил в той же рабочей группе проработать вопрос о том, целесообразно ли сдавать ОГЭ и ЕГЭ тем девятиклассникам и одиннадцатиклассникам, которые собираются поступать в учреждения СПО. Ранее в Госдуме тоже подняли вопрос о том, зачем абитуриентам колледжей сдавать ОГЭ, но в ходе заседания обсуждения затронули и ЕГЭ. «Крайне важно упростить порядок поступления», — заявил вице-премьер, подразумевая систему СПО.

И в-третьих, вице-премьер отметил, что поддерживает сокращение сроков подготовки по самым востребованным в стране рабочим профессиям. О том, что сейчас в колледжах и техникумах слишком долго обучают по дефицитным профессиям, на заседании говорил, в частности, председатель Госдумы Вячеслав Володин: «Сварщики, слесари, токари, электрики — у нас запрос на них, а мы их хотим учить как можно дольше».

Заметим, что частично задачу сокращения сроков решает «Профессионалитет». В Федеральные государственные стандарты (ФГОС) по тем профессиям и специальностям, по которым уже готовят кадры в рамках «Профессионалитета», включён отдельный пункт о том, что сроки обучения можно сократить (не более чем на 40%) за счёт интенсификации программ. Но это не обязательная мера, и к некоторым программам она вообще неприменима. Вероятно, назрела необходимость сократить сроки в обязательном порядке.

Ещё одна острая проблема, затронутая в обсуждении, — то, что в СПО очень распространено платное обучение. Как подчеркнули многие выступавшие, получение рабочих профессий должно быть бесплатным для всех. И хотя на платное обучение в колледжи поступают в основном по программам подготовки специалистов среднего звена, а не на рабочие профессии, Дмитрий Чернышенко пообещал проработать с регионами доступность СПО и критически оценить распределение контрольных цифр приёма.

Другая столь же острая проблема СПО в том, что многие выпускники не работают по специальности, то есть можно сказать, что они учились напрасно. Чтобы подготовленные в колледжах рабочие и специалисты доходили до рабочих мест, вице-премьер считает необходимым развивать систему целевого обучения, чтобы закреплять выпускников за конкретными предприятиями.

Другие перечисленные в выступлении Дмитрия Чернышенко инициативы касаются финансирования системы СПО. Так, он считает целесообразным разрешить регионам вкладывать средства в ремонт и восстановление зданий колледжей — в рамках нового национального проекта «Молодёжь и дети» до 2030 года выделят средства на капремонт только полутора тысяч объектов, а нуждается в нём гораздо больше зданий.

Кроме того, необходимо расширить практику, внедрённую уже в 41 регионе, по предоставлению налоговых льгот компаниям, которые финансируют колледжи. А ещё к 2026 году все регионы страны должны подключиться к упомянутому выше проекту «Профессионалитет», в рамках которого колледжи объединяются с предприятиями в отраслевые кластеры.

Ранее стало известно, что в Госдуму внесён законопроект, в случае принятия которого система профессионалитета из эксперимента превратится в узаконенную форму организации образовательной деятельности.