В Москве и Петербурге уже в этом году может заработать конкурсный отбор в 10-е классы

Госдума приняла закон о проведении в 2025 году в Москве, Санкт-Петербурге и Липецкой области эксперимента с ОГЭ (основным государственным экзаменом), который сдают выпускники 9-го класса. Чтобы получить аттестат об основном общем образовании, девятиклассники в этих регионах будут сдавать ОГЭ только по двум обязательным предметам — русскому языку и математике.

Если Совет Федерации одобрит этот закон и президент его подпишет, уже в 2025 году в этих регионах пройдут по-новому экзамены после девятого класса и приём в 10-й класс и в колледжи. В дальнейшем новый порядок могут распространить на всю страну. Изначально эксперимент планировалось проводить в пяти регионах, потом депутаты рассматривали 12 регионов-участников, но пока изменения затронут только три — насчёт остальных решено, что они не готовы к эксперименту.

Цель эксперимента, как указано в названии закона, — расширить доступность СПО (среднего профессионального образования). Однако из содержания закона следует, что одновременно с этим некоторым девятиклассникам станет труднее попасть в 10-е классы.

Как будут принимать в 10-е классы в Москве, Петербурге и Липецкой области

Конкретные условия должны установить в течение 30 дней после официального опубликования принятого закона региональные власти. Но общие правила такие:

• В рамках эксперимента для получения аттестата об основном общем образовании после 9-го класса школы будет достаточно сдать ОГЭ по двум обязательным предметам: русскому языку и математике (сейчас требуется сдать ещё два предмета по выбору школьника).
• Чтобы продолжить обучение в школе, поступив в 10-й класс, нужно будет пройти индивидуальный отбор, а для него потребуются результаты четырёх ОГЭ (то есть по русскому языку, по математике и ещё по двум предметам по выбору). Порядок отбора установят власти региона. В него могут включить перечень предметов, которые будут учитываться при приёме в 10-й класс, и минимальные баллы по ним. То есть регионы — участники эксперимента получат законное право ограничить возможность перехода в старшую школу пороговыми баллами ОГЭ по части предметов или по всем.

Напомним, в предыдущие годы у родителей старшеклассников не раз возникали конфликты со школами, когда подростков отказывались принимать в 10-е классы — обычно администрация учебных заведений ссылалась на то, что в старшей школе доступно только профильное обучение, отбор на него проходят не все, а «универсальный», то есть общеобразовательный класс открывать не собираются. В прошлом году Генпрокуратура расценила эту практику как нарушение прав на получение бесплатного и общедоступного образования и напомнила о постановлении Конституционного суда 2020 года: тогда было решено, что региональные власти обязаны гарантировать доступность обучения по программе среднего общего образования каждому ребёнку, желающему её освоить.

Теперь же конкурсный порядок отбора в 10-е классы, если его установят в экспериментальных регионах, будет опираться на новый закон.

Можно ли будет поступить в колледж с двумя ОГЭ?

Изначально, когда законопроект внесли в Госдуму, предполагалось, что он даст право сдавать только два вместо четырёх ОГЭ тем, кто собирается поступать в колледжи после 9-го класса. Однако уже ко второму чтению текст законопроекта заметно изменился. В принятом законе сказано так:

• Те из участников ОГЭ-2025, кто не наберёт достаточно баллов для поступления в 10-й класс, будут иметь преимущественное право при поступлении на бюджетные места по программам среднего профессионального образования (СПО) в государственные образовательные организации в своём регионе. Важно: это преимущественно право будет лишь у выпускников государственных и муниципальных школ, но не частных.
• Сам порядок приёма на СПО после 9 классов в рамках эксперимента примут региональные власти. При этом они должны предусмотреть учёт результатов ОГЭ и индивидуальных достижений абитуриентов. А ещё могут утвердить перечень профессий и специальностей СПО, для приёма на которые будет достаточно аттестата вне зависимости от результатов ГИА (напомним: чтобы получить аттестат, всё равно необходимо будет успешно сдать два обязательных ОГЭ).
• А в части 2 статьи 2 говорится, что школьники вправе пройти ГИА ещё и по двум предметам по выбору для предоставления результатов при приёме на обучение по программам СПО (а не только в 10-й класс).

То есть напрямую в законе не сказано, что для поступления в СПО будет достаточно двух обязательных ОГЭ, и более того — из некоторых норм следует, что для поступления в колледжи всё-таки могут потребоваться результаты более чем двух ОГЭ. Получается, всё будет зависеть от того, какой порядок примут в каждом из трёх экспериментальных регионов. Но при этом предполагается, что в регионах будет особый перечень профессий и специальностей СПО, для поступления на которые абитуриентам будет достаточно аттестата (то есть сдачи только двух обязательных предметов ОГЭ). Правда, власти региона не обязаны утверждать такой перечень, а лишь вправе это сделать.

Можно предположить, что в таких перечнях будут рабочие профессии (напомним, в СПО обучают не только им, там учат и на специалистов среднего звена). Дело в том, что когда в ноябре 2024 года в Госдуме, обсуждая идею этого закона, высказывали сомнения, целесообразно ли заставлять выпускников 9-го класса, которые планируют поступать в колледж или техникум, сдавать ОГЭ, речь шла прежде всего о рабочих профессиях. Как метко выразилась председатель комитета Государственной думы по просвещению Ирина Белых, желание «стать трактористом» не должно разбиваться о государственную итоговую аттестацию.

Правда, в контексте обеспечения для молодёжи возможностей получить рабочую профессию не шла речь об ограничении прав на поступление в 10-й класс.

Какие ещё правила установили для эксперимента

Среди других норм, которые должны учесть регионы, устанавливая новые правила приёма в колледжи, — то, что существуют вступительные испытания при приёме на профессии и специальности, для освоения которых требуются особые способности (например, творческие) или качества (их список есть в федеральном порядке приёма на СПО, утверждённом Минпросвещения). То есть такие испытания не исчезнут.

Ещё в региональных порядках приёма на программы СПО необходимо учесть приоритет или преимущественное право на зачисление поступающих из льготных категорий. Это, например, сироты, инвалиды, военнослужащие и дети погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел.

Как эти эксперименты коснутся тех ребят, которые оканчивают 9-е классы в других регионах, но захотят попасть в 10-е классы или в колледжи в Москве, Санкт-Петербурге и Липецкой области? Новый порядок будет касаться и их тоже. Иными словами, для поступления в 10-й класс им тоже понадобятся результаты четырёх ОГЭ, а для поступления в колледжи тоже нужны будут результаты ОГЭ (в зависимости от порядка приёма, которые установят в экспериментальных регионах).

При этом региональные органы управления образованием будут вправе выделить в числе бюджетных мест в организациях СПО места, предназначенные только для выпускников 9-х классов своего региона, — в таком количестве, чтобы хватило всем выпускникам (это не может касаться специальностей, для освоения которых требуются творческие или иные способности). В таком случае абитуриенты из других регионов на эти места претендовать не смогут.

В случае принятия закона он вступит в силу со дня официального опубликования, а регионы — участники эксперимента разработают и примут соответствующие порядки в течение 30 последующих дней. После их публикации не ранее чем через месяц в регионах, участвующих в эксперименте, закончатся сроки выбора ОГЭ. Эксперимент планируется проводить по 31 декабря 2025 года. Информацию о его предварительных результатах регионы должны будут предоставить в Госдуму до 10 декабря.