Школам могут грозить внеплановые проверки из-за двоечников на ЕГЭ и ОГЭ

Проект соответствующего приказа опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Какие основания для внеплановых проверок хотят добавить

Как разъяснил ранее Рособрнадзор, основанием для внеплановых контрольных мероприятий служит обнаружение в деятельности организации индикаторов риска.

В проекте приказа Рособрнадзор добавляет семь дополнительных индикаторов, которые могут свидетельствовать о нарушениях в образовательной организации. Среди них, например, такие:

• хотя бы один учащийся не получил допуск к ОГЭ или ЕГЭ или не набрал минимального количества баллов на экзамене по обязательному предмету;
• более четверти учащихся не выполнили хотя бы половину диагностической работы, проводимой для аккредитации образовательной программы;
• более четверти обучающихся, принимавших участие в диагностической работе, не выполнили 50% и более заданий при проведении аккредитационной экспертизы основной образовательной программы.

Кроме того, поводом для проверки станет нахождение нескольких организаций по одному адресу.

Перечень индикаторов риска нарушения был утверждён в 2021 году. В настоящее время к ним уже относится, например, непредоставление в государственные информационные системы сведений о выданных дипломах и аттестатах, сильное несоответствие количества выданных документов об образовании (или числа студентов на старших курсах) тому, сколько человек изначально поступили на эту программу.

Что насчёт плановых проверок?

А вот плановых проверок теперь до 2030 года не стоит ждать даже в тех образовательных организаций, которые отнесёны к категории высокого риска. Недавно Правительство издало соответствующее постановление. Согласно ему плановые проверки не будут проводить во всех отнесённых к высокорисковым образовательным учреждениях с программами дошкольного, основного и среднего общего, среднего профессионального и высшего образования (то есть детских садах, школах, колледжах и вузах), как государственных и муниципальных, так и частных.

Вместо проверок в этих учебных заведениях будут проводить профилактические визиты. Уточняется, что по итогам визита не предусмотрены штрафы и другие санкции — инспектор может выдать только предписания об устранении нарушений, если такие найдутся, но к ответственности образовательная организация не привлекается.

Напомним, какие организации относятся к категории высокого риска (а значит, могут ожидать обязательных профилактических визитов), установлено в положении о госконтроле в сфере образования. Согласно этому положению, образовательные организации по умолчанию считаются объектами контроля с низким риском. Раз в год Рособрнадзор пересматривает то, к какой категории риска должно быть отнесено образовательное учреждение. В категорию среднего риска организация может попасть, если есть одно из следующих обстоятельств:

• за последний год на неё поступила жалоба, которую контролирующие органы сочли обоснованной;
• за последние три года она получала административное наказание за правонарушение в сфере образования;
• за последние три года выявилось её несоответствие требованиям аккредитационного мониторинга.

А если есть хотя бы два из вышеназванных обстоятельств одновременно, организацию относят к категории высокого риска.

Судя по докладу о правоприменительной практике Рособрнадзора за 2023 год, ни одну образовательную организацию к категории высокого риска в 2022-м и 2023-м не относили.

Ранее правительство утвердило перечень мероприятий по проверке качества образования. В перечень вошли национальные сопоставительные исследования качества общего образования, всероссийские проверочные работы в школах, всероссийские проверочные работы в учреждениях СПО и международные сопоставительные исследования качества общего образования.