Минобрнауки пояснило свои резонансные антиковидные рекомендации для вузов

О чём речь

Эти рекомендации взбудоражили общественность тем, что разделили подходы к обучению привитых и непривитых студентов. Документ датирован 29 июля, однако средства массовой информации узнали о нём лишь на этой неделе. В рекомендациях сказано, что «с учётом эпидемиологической ситуации в каждом конкретном субъекте РФ организациям [вузам] целесообразно»:

• принимать решение об организации образовательной деятельности с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий — для студентов всех форм обучения, не привившихся от COVID-19 или имеющих противопоказания к вакцинации;
• устанавливать для таких студентов особый режим посещения учебных корпусов и других помещений;
• организовать образовательный процесс без перевода на дистанционное обучение (в том числе промежуточную и итоговую аттестацию) и без ограничения доступа в помещения — для студентов, предоставивших справку о вакцинации либо справку о перенесённом заболевании в течение последних шести месяцев.

Проще говоря, ведомство посчитало целесообразным разделить учебные процессы для привитых и непривитых студентов, оставив вторым только дистант.

Кроме того, рекомендовано требовать при заселении в общежитие справку о вакцинации либо о перенесённом заболевании — и это поняли как право на отказ в заселении непривитым или не имеющим иммунитета студентам, хотя прямо об этом в документе не говорилось.

Рекомендации, естественно, сразу вызвали большой резонанс и упрёки в дискриминации, хотя у таких мер нашлись и сторонники. Во время круглого стола, который прошёл 10 августа, замглавы Минобрнауки Дмитрий Афанасьев, подписавший этот документ, озвучил иную позицию. Он заявил, что отсутствие прививки не является основанием для недопуска в кампус или в общежитие. Более того, он пообещал применять административные меры «в тех учебных заведениях, где безосновательно вводятся какие-то ограничительные, принудительные меры». Однако информации об изменении рекомендаций пока не поступало, хотя ведомство пообещало скорректировать их.

Как это объяснили

12 августа Минобрнауки разъяснило в своём официальном Telegram-канале этот документ, предварив это так: «Чтобы избежать неоднозначной трактовки этих рекомендаций, мы решили опубликовать их в более привычной для социальных сетей форме». Более привычная форма, к сожалению, по факту выглядит как набор довольно общих фраз.

Главные спорные пункты о вакцинации в этом сообщении были истолкованы так, что университетам рекомендовано:

• «принимать решение о переводе на дистанционное образование» — указано, что университеты «вправе определять формат дистанта или его отсутствие по своему усмотрению — опираясь на рекомендации Роспотребнадзора, информацию об эпидемиологической ситуации в регионе и здравый смысл»;
• «предусмотреть особое расписание посещения вузовской инфраструктуры (спортивных, культурных и других объектов)»;
• «при проведении экзаменов следить за тем, чтобы в аудитории не скапливалось большого количества человек»;
• «собирать статистику о том, сколько студентов и сотрудников имеют иммунитет к коронавирусу», — отмечено, что у студентов нужно запрашивать документы о вакцинации или справку о наличии иммунитета к коронавирусу, а тех, кто не живёт и не работает в общежитии, пока туда не пускать.

Что в результате

Фактически вопрос о том, можно ли вводить разные формы обучения и аттестации (очно и дистанционно) для привитых и непривитых студентов, оставлен на усмотрение самих вузов. И это при том, что, по словам Дмитрия Афанасьева, за любые безосновательные ограничения университетам может грозить административная ответственность. Следовательно, принимая решение о каких-либо ограничениях, безопаснее опираться не просто на субъективный здравый смысл, а на вполне конкретные данные об ухудшении эпидемиологической обстановки в регионе и нормативные акты местных органов власти, которые определяют общие ограничения в регионе.

Что касается заселения в общежития, то, судя по разъяснениям, справки о вакцинации требуются только «для статистики». Из этого можно предположить, что отказывать непривитым студентам нельзя. Собственно, из самих рекомендаций возможность такого отказа тоже напрямую не следует.

Некоторые вузы поспешили принять меры сразу после появления документа, а затем отменили их. Так, Санкт-Петербургский государственный университет сначала объявил на своём сайте, что заселит в общежития только тех, у кого есть сертификат о прививке, медотвод или справка о перенесенном в течение последних шести месяцев заболевании. Но 11 августа первый проректор университета Елена Чернова сообщила ТАСС, что заселение будет проходить без учёта этих рекомендаций, утверждённых заместителем министра науки и высшего образования.