Образование
#статьи

Хочу переучиться на другую профессию бесплатно. Как это сделать?

Сейчас многие задумываются о более перспективной или просто запасной специальности. Но не все знают о своих правах на обучение. Расспросили юристов.

Кадр: фильм «Банкротство» / Angoa-Agicoa

Кто помог нам разобраться:

Надежда Княгинина

научный сотрудник Лаборатории образовательного права Института образования НИУ ВШЭ

Евгений Пучков

аналитик Лаборатории образовательного права Института образования НИУ ВШЭ

Виолетта Бальжинимаева

аналитик Лаборатории образовательного права Института образования НИУ ВШЭ


У меня есть высшее образование. Но я хочу получить ещё какую-нибудь рабочую специальность. Могу ли я пойти учиться в колледж бесплатно?

Да, можете. Учиться в колледже, то есть получить среднее профессиональное образование, можно бесплатно, но только один раз в жизни (ч. 3 ст. 5 закона «Об образовании в РФ»). Поэтому если у вас нет документа о получении среднего профессионального образования, вы можете подать документы для поступления в колледж или техникум. Тот факт, что у вас уже есть диплом о высшем образовании, не лишает вас этого права.


Это отличная новость! Чтобы поступить в колледж, мне надо будет сдать ЕГЭ?

Нет, для поступления в колледж результаты ЕГЭ не нужны. Подать документы в колледж могут те, кто имеет образование не ниже основного общего (9 классов) или среднего общего образования (11 классов). Конкурс для поступления проводится не по результатам ЕГЭ, а по среднему баллу аттестата об окончании 9 или 11 классов. Это указано в ч. 4 ст. 68 закона «Об образовании в РФ». Но учитывайте, что в колледже могут быть свои вступительные экзамены.


Второе высшее образование тоже можно получить бесплатно?

Нет, по общему правилу бесплатно получить второе высшее образование нельзя. Причём даже если вы получали первое высшее образование платно, всё равно за второе высшее образование придётся тоже платить. Об этом чётко сказано в ч. 3 ст. 5 «Об образовании в РФ»: бесплатно можно учиться, только если вы получаете образование данного уровня впервые.

Но есть пара исключений. Первое: с 2021 года на бюджетной основе можно получить второе высшее образование в области искусства. Однако это касается только определённых специальностей и вузов. Если вы хотите выучиться на режиссёра, композитора или литературного работника, то это ваш случай.

Фото: Kal Visuals / Unsplash

Второе исключение предусмотрено для военных. Оно касается тех, кто окончил военную профессиональную образовательную организацию (учебный центр, школу техников) или военный вуз и ещё не получал гражданское среднее или высшее профессиональное образование. В этом случае можно поступить в гражданский вуз или колледж бесплатно. Такая особенность предусмотрена в ч. 5 ст. 19 закона «О статусе военнослужащих».


Получается, что в основном второе высшее образование платное. Может быть, я могу поступить в магистратуру бесплатно? У меня диплом специалиста.

Это зависит от того, когда вы поступили в вуз и какого типа у вас диплом. До 2008 года в России высшее образование преимущественно было только одного уровня — выпускники вузов имели квалификацию «дипломированный специалист». Магистратура существовала только в некоторых вузах. С 2008-го завершился переход на двухуровневую Болонскую систему высшего образования: первый уровень — бакалавриат, второй — магистратура. Однако для некоторых направлений подготовки (например, для медицины) наряду с этой системой существует и специалитет.

Если вы поступили в вуз до 2009 года, то, скорее всего, у вас диплом дипломированного специалиста, и вы действительно имеете право учиться в магистратуре на бюджетном месте (конечно, если пройдёте по конкурсу). Если же у вас современный диплом специалиста, то в магистратуре вы можете учиться только платно.

Специалисты, которые получили свою квалификацию уже в рамках новой системы (нового специалитета), не могут рассчитывать на бесплатное обучение в магистратуре, а специалисты «старого образца» — могут, потому что они как бы приравнены к бакалаврам (ч. 15 ст. 108 закона «Об образовании в РФ»).

Если есть сомнения по поводу диплома, то лучше уточнить в вузе, в который планируете поступать, можно ли с вашим дипломом учиться в магистратуре бесплатно.


Ну хорошо, допустим, у меня диплом специалиста старого образца, и я имею право на бесплатную магистратуру. Я могу выбрать любое направление обучения или только близкое к тому, по которому у меня диплом?

Вы можете пойти в магистратуру любого направления. Например, вы вправе пойти учиться в IT-магистратуру, даже если у вас диплом специалиста или бакалавра по гуманитарному направлению (скажем, филолога). И наоборот: можно пойти, допустим, в магистратуру по психологии, даже если вы до этого отучились в бакалавриате или специалитете по специальности «Прикладная математика и информатика». Тут проблема только в том, чтобы сдать профильные экзамены для поступления в магистратуру, — если у вас нет базовых знаний по соответствующему направлению, то это вряд ли получится без серьёзной предварительной подготовки.

Фото: Freepik


Вообще до какого возраста можно поступать в колледж или вуз?

Общей верхней возрастной границы для права на профессиональное образование не существует. Она установлена только в отдельных сферах: например, в ведомственных и военных образовательных учреждениях. Так, поступить в вуз МВД на очную форму можно только до 25 лет.


Многие вузы, колледжи, да и просто разные курсы предлагают более короткое обучение и выдают диплом или свидетельство о профессиональной переподготовке. Что это за уровень образования?

Профессиональная переподготовка — это один из видов дополнительного профессионального образования (ДПО). Получить его может тот, кто имеет оконченное среднее профессиональное или высшее образование или как минимум учится в колледже или вузе.

ДПО существует в форме повышения квалификации или профессиональной переподготовки.

Программы повышения квалификации — обычно короткие (от 16 часов), они развивают уже имеющиеся компетенции, а если и дают что-то новое, то в пределах имеющейся профессии. По окончании такого курса присваивается удостоверение о повышении квалификации.

Программы профессиональной переподготовки дают компетенции для нового типа профессиональной деятельности. Эти программы более длительные (от 250 часов). По их окончании выдаётся диплом о профессиональной переподготовке.

Программы повышения квалификацииПрограммы профессиональной переподготовки
От 16 часовОт 250 часов
Развивают компетенции в рамках имеющейся профессииМожно получить новую профессию
По окончании выдаётся удостоверение о повышении квалификацииПо окончании выдаётся диплом о профессиональной переподготовке


А профессиональная переподготовка всегда платная или бывают случаи, когда её можно пройти бесплатно?

По общему правилу, профессиональная переподготовка платная, но существуют программы, в рамках которых переобучиться можно бесплатно или с условием, что государство возьмёт на себя часть расходов.

Минцифры реализует проект «Цифровые профессии», который входит в национальную программу «Кадры для цифровой экономики». Одна из задач этой программы — подготовить специалистов с востребованными цифровыми компетенциями для российского рынка труда.

В рамках этого проекта можно пройти обучение по ряду IT-специальностей в организациях, которые участвуют в проекте. Право на такое обучение есть у граждан следующих категорий:

  • людей с инвалидностью;
  • безработных;
  • родителей с детьми до трёх лет;
  • студентов;
  • бюджетников;
  • имеющих низкий доход.

Есть ещё два обязательных условия: возраст старше 16 лет и наличие как минимум среднего профессионального образования (либо статуса студента).

Фото: Drazen Zigic / Freepik

Оплату — полностью или частично (от 50% до 100% стоимости) — государство берёт на себя. Приём заявок идёт через «Госуслуги».


Вроде бы, если официально встать на учёт в качестве безработного, можно требовать обучение новой профессии за счёт государства. Это так?

Да, такая возможность есть. В статье 23 закона «О занятости населения в РФ» указано, что безработный, который встал на учёт в центре занятости, может получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, если:

  • он не имеет квалификации;
  • ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
  • работы по имеющейся у гражданина квалификации нет, и поэтому ему необходимо изменить профессию (род занятий);
  • человек утратил способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

То есть центр занятости должен подтвердить, что учёба вам необходима, и выдать заключение с направлением на обучение.

Ещё безработные могут воспользоваться бесплатным обучением в рамках региональных или федеральных программ. Подробнее о них нужно узнавать в своём центре занятости. Но сейчас проще всего получить бесплатное обучение в рамках федерального проекта «Содействие занятости». И, кстати, не только безработным.


Ух ты, а что это за проект — «Содействие занятости»? И кто, кроме безработных, может по нему учиться бесплатно?

В рамках проекта «Содействие занятости» можно получить профессию, если вы относитесь к одной из следующих категорий (не считая безработных, зарегистрированных в службе занятости):

  • лица в возрасте 50 лет и старше;
  • лица предпенсионного возраста;
  • женщины в декрете (до достижения ребёнком трёх лет);
  • неработающие женщины, у которых дети-дошкольники;
  • граждане, которые находятся под риском увольнения (включая введение режима неполного рабочего времени, простоя, временную остановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);
  • некоторые лица до 35 лет включительно (например, если человек не работал более четырёх месяцев по окончании службы по призыву или получения диплома).

Полный перечень указан в пункте 4 положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 №800.

Фото: rawpixel.com / Freepik

Список доступных курсов по этой программе можно посмотреть на сайте вашего управления по занятости (городского или районного) или на портале «Работа России». Кстати, заявление на обучение можно подать там же.

За время действия этого проекта, то есть с 2021-го по 2024 год, пройти обучение получится только один раз.


И что, в рамках «Содействия занятости» можно выбрать вообще любые курсы из тех, которые представлены на портале?

Да, но есть нюанс. Рассмотрев ваше заявление об обучении/переобучении, орган службы занятости проведёт для вас профориентацию, по итогам которой он может принять решение о целесообразности или нецелесообразности прохождения обучения.

Как вариант, вам могут рекомендовать поменять программу — то есть выбрать другое обучение. Принимать эту рекомендацию по смене программы или нет, дело ваше, но если вы её не примете, то для того, чтобы всё-таки пойти учиться по той программе, которую вы выбрали сами, вам придётся подписать договор, в соответствии с которым вы обязуетесь найти работу или открыть своё дело после завершения обучения (зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого, либо крестьянского (фермерского) хозяйства). Всё это предусмотрено в положении, утверждённом постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 №800.


Диплом о профессиональной переподготовке даёт право работать по указанной в нём специальности? Или по закону на работу могут брать только тех, у кого есть диплом о среднем либо высшем образовании по нужной специальности?

В большинстве случаев работодатель сам решает, подойдёт ему работник с дипломом о профессиональной переподготовке или нужен специалист именно с высшим либо средним профессиональным образованием по этой специальности.

Но в некоторых организациях применяются Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, а там могут быть определённые требования к образованию.

Фото: Pexels

Сейчас ещё вводят профстандарты, которые призваны в будущем заменить эти справочники. И профстандарты, и справочники во многих случаях разрешают занимать должность при наличии профессиональной переподготовки, но бывает и так, что требуется именно высшее образование или среднее профессиональное.

Справочники и профстандарты обязаны применять госучреждения, госкомпании, а также другие работодатели, если:

  • за работу по вашей должности в законе установлены компенсации, льготы либо ограничения (абзац 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ);
  • требования к квалификации установлены в законе, то есть работу по соответствующей должности могут выполнять только сотрудники с конкретным образованием, знаниями либо опытом (ст. 195.3 ТК РФ).

Например, эти справочники действуют на производственных предприятиях и заводах с тарифной системой оплаты труда.

В других случаях работодатели могут сами решать, применять справочники и профстандарты или нет.

Если конкретный работодатель эти справочники или профстандарты применяет, то, прежде чем принять вас на работу, он проверит, соответствует ли ваша квалификация с учётом профессиональной переподготовки требованиям этих документов. Если нет, то вас не смогут взять на желаемую должность.


Например, для каких должностей, согласно справочникам и профстандартам, обязательно иметь только высшее или среднее профобразование, а для каких допустима переподготовка?

Например, согласно профстандарту тренера-преподавателя, чтобы занять эту должность, достаточно иметь диплом о профессиональной переподготовке, даже если высшее образование у вас непрофильное. А вот для врача-участкового основным профессиональным образованием должен быть исключительно специалитет по «Педиатрии» или «Лечебному делу», и никакая переподготовка заменить это не может.

Фото: RODNAE Productions / Pexels


А чтобы устроиться на позицию программиста, обязательно иметь высшее или среднее специальное профильное образование?

Очень часто работодатели вообще не требуют наличие профильного образования от айтишников, лишь бы кодить умел. Даже если организация применяет профстандарт «Программист», то там в зависимости от конкретной должности предусмотрены различные требования к образованию — не ниже среднего профессионального и программ повышения квалификации. То есть «корочки» после обучения на курсах может быть достаточно.

Но если у вас нет вообще никакого высшего или среднего профессионального образования, пусть и непрофильного, то некоторые проблемы при трудоустройстве или с дальнейшим карьерным ростом всё-таки возможны.

Во-первых, у конкретного работодателя могут быть внутренние документы, которые запрещают нанимать сотрудников без высшего или среднего профессионального образования. А отказ в приёме на работу из-за отсутствия документа об образовании является законным (ст. 65 ТК РФ).

Во-вторых, для госслужбы на позицию руководителя или специалиста ведущей и старшей групп должностей возьмут только того, у кого есть высшее образование. Это указано в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 №79‑ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Курс

Осознанная карьера. Как найти дело по душе

Вы проработаете страхи и определите, что тормозит ваш карьерный рост. Увидите свою ценность как специалиста и поймёте, как выбрать профессию. Научитесь эффективной самопрезентации и составите персональный план карьерного развития.

Узнать про курс

Учись бесплатно:
вебинары по программированию, маркетингу и дизайну.

Участвовать
Обучение: Осознанная карьера. Как найти дело по душе Узнать больше
Понравилась статья?
Да

Пользуясь нашим сайтом, вы соглашаетесь с тем, что мы используем cookies 🍪

Ссылка скопирована