Госдума приняла во втором чтении законопроект о просветительской деятельности

Определение просветительства в документе не изменилось: оно по-прежнему максимально широкое, и благодаря этому сюда можно отнести практически любую информационную деятельность — от онлайн-курсов, не имеющих статуса дополнительного образования, до всевозможных мастер-классов и вебинаров до экскурсий. В Skillbox Media недавно писали об этом подробно.

Согласно документу абсолютно все — и юридические лица, и предприниматели, и частные лица — вправе заниматься просветительством при соблюдении указанных требований. Причём сам законопроект требований содержит мало, но он предусматривает, что порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней устанавливаются Правительством. Поэтому возникают опасения, что даже при соблюдении всех необходимых правил проекту могут не дать зелёный свет.

Постановление Правительства и будет тем документом, после которого станет ясно, стоит ли опасаться излишней зарегулированности.

При этом в исходный текст ко второму чтению внесли несколько дополнений и поправок. Они касаются научно-методического обеспечения, международного сотрудничества образовательных организаций и вступления закона в силу.

Что с методическим обеспечением

Минпросвещения дадут полномочия на то, чтобы утвердить порядок отбора организаций, ответственных за снабжение учебными материалами государственных общеобразовательных учреждений.

Далее ведомство сформирует перечень и установит, кто конкретно будет заниматься методическим и научно-методическим обеспечением — или, проще говоря, кому разрешат предоставлять школам учебники.

Что с международным сотрудничеством

Здесь речь идёт, например, о совместных образовательных программах, учёбе по обмену, международных стажировках, обмене учебно-научной литературой, а также о проведении международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектов, конгрессов, симпозиумов, конференций и семинаров.

Изначально законопроект предполагал, что для подписания договоров о международном сотрудничестве учебным заведениям (то есть прежде всего школам, колледжам и вузам) нужны будут соответствующие заключения Минобрнауки и Минпросвещения, порядок получения которых установит Правительство. Ко второму чтению в этой части документа практически ничего не изменилось, но внесли уточнение, которое касается федеральных ведомственных вузов и других ведомственных образовательных организаций. Им заключения будут выдавать те госорганы, в ведении которых они находятся.

Когда документ вступит в силу

Уточнено, что закон начнёт действовать с 1 июня 2021 года.

Но для нового правила о международном сотрудничестве образовательных организаций предусмотрели переходный период: специальные заключения госорганов нужно будет получить до 1 сентября 2022 года. И тут есть важный нюанс: разрешения понадобятся в том числе для договоров, которые действуют уже сейчас или начнут действовать до вступления закона в силу. Но если сотрудничество закончится до 1 сентября 2022 года, то ничего получать не нужно.

Напомним, что основная цель законопроекта — исключить антироссийскую пропаганду через просветительскую деятельность, а также избежать разжигания всякой розни.