Что случилось
Министерство цифрового развития России рассказало, что оно проведёт эксперимент по созданию национального репозитория ПО с открытым кодом. Постановление приняли 12 октября 2022 года, а начало работ запланировано на ноябрь 2022-го.
В документе Минцифры утвердило следующие решения:
- создать национальный репозиторий ПО с открытым кодом;
- разместить в нём программное обеспечение, которое создано на бюджетные деньги, чтобы переиспользовать его в других проектах;
- сформировать нормативную базу для публикации ПО с открытым кодом.
Ещё в постановлении есть форма открытой лицензии, которая позволит госорганам и корпорациям использовать программное обеспечение.

Зачем нужно создавать аналог GitHub
С помощью этого эксперимента ведомство хочет сформировать сообщество разработчиков open-source-решений и выявить дополнительные требования к безопасности публикуемого и распространяемого открытого ПО. Ещё ведомство создаёт условия для использования открытого софта госорганами — а именно:
- федеральными органами исполнительной власти;
- государственными внебюджетными фондами;
- исполнительными органами субъектов РФ;
- органами местного самоуправления.
В конце эксперимента Минцифры планирует подготовить предложения по нормативному регулированию и методической поддержке публикации open-source-решений.
«Нам важно поддержать сообщество разработчиков программного обеспечения с открытым исходным кодом и создать среду для их совместной работы, свободную от санкционных рисков. Благодаря опубликованной сегодня форме открытой лицензии программное обеспечение, созданное в том числе за бюджетные средства, может быть использовано для реализации новых проектов», — рассказал замглавы Минцифры Максим Паршин.
Кто будет первым это тестировать
Участниками эксперимента станут Минцифры, МВД, Росреестр, Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), а также остальные госорганы, госкорпорации, юрлица и физлица, которые оставили заявки для участия.
РФРИТ займётся отбором заявок до 1 мая 2023 года. А Минцифры определит методику отбора и итоговый перечень участников эксперимента.
«Эксперимент, который решено провести, чрезвычайно важен. Его успех позволит организовать публикацию на условиях свободных лицензий большой части ПО, разработанного за бюджетные деньги, — если только на нём нет грифа секретности. Это не только возможность избежать дублирования работ, но и введение продуктов в гражданский оборот и очень эффективная антикоррупционная мера», — прокомментировал новость генеральный директор «Базальт СПО» Алексей Смирнов.
Что ещё
Минцифры определило открытое программное обеспечение как ПО, которое распространяется на условиях открытой лицензии. Ещё оно должно удовлетворять ряду требований — например, говорится о том, что оно должно «не налагать каких-либо ограничений на использование (включая распространение и продажу экземпляра)», и о том, что использование его должно являться безвозмездным.
Кроме этого, необходимо выполнение следующих критериев:
- у пользователя должен быть доступ к исходному тексту ПО и возможность переработки;
- нельзя вводить условия, ограничивающие использование ПО любым лицом или группой лиц.
«Мы давно работаем над созданием российской экосистемы по разработке и внедрению ПО с открытым кодом. Данное решение — важный и актуальный шаг в развитии нашего цифрового суверенитета. При правильном управлении мы получим хороший дополнительный импульс развития отечественной IT-отрасли и ускорим создание и развитие нужных программных решений», — отметил директор «Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ» Илья Массух.