Код

28 сен 2022
0

Отсрочка для IT‑специалистов: кому она положена и как её получить

Рассказываем, IT-специалистов каких компаний и при каких условиях не будут привлекать к военной службе в рамках частичной мобилизации.

Фото: David McNew / Getty Images

Антон Сёмин

Пишет об истории IT, разработке и советской кибернетике. Знает Python, JavaScript и немного C++, но предпочитает писать на русском.

27 сентября Министерство цифрового развития опубликовало перечень специальностей, обладатели которых могут получить отсрочку от призыва по частичной мобилизации. Помимо чисто «айтишных» направлений подготовки, в него вошли и те, что напрямую не связаны с информационными технологиями, но играют важную роль в работе IT-компаний.

Мы собрали всё, что известно об отсрочке на данный момент. Законодательство меняется каждый день, поэтому мы будем обновлять материал по мере поступления новой информации.

Сотрудники каких IT-компаний могут получить отсрочку

23 сентября Министерство обороны опубликовало в Telegram-канале правительства список категорий граждан, которых обещают не привлекать к военной службе в рамках частичной мобилизации. Минцифры поддержало это решение и назвало три типа компаний, сотрудники которых имеют право на отсрочку. Речь идёт об аккредитованных IT-компаниях, операторах связи и СМИ. Расскажем подробнее о каждом типе.

1. Аккредитованные IT-компании

Это организации, которые прошли аккредитацию Министерства цифрового развития и попали в соответствующий реестр — на момент публикации в нём числится более 30 тысяч организаций. Компании, внесённые в реестр, получают налоговые и страховые льготы, а их сотрудники — право на льготную ипотеку и отсрочку от службы по призыву (спойлер: не все — об этом рассказываем ниже). Теперь к льготам добавится и отсрочка от мобилизации для тех, кто уже служил в армии.

Компании могли подать заявки на аккредитацию на сайте «Госуслуг» до 1 августа. Тем не менее на прошедшем 26 сентября вебинаре министр цифрового развития Максут Шадаев пообещал, что процедуру возобновят не позднее 15 октября.

2. Операторы связи и центры обработки данных

На сегодняшний день, по данным 8sot.su, в России насчитывается 1799 операторов мобильной и стационарной связи. Среди них крупные компании вроде МТС, «Билайна», «МегаФона» и «Ростелекома», провайдеры облачных АТС (Mango Office), банковские операторы («Тинькофф Мобайл», «ВТБ Мобайл» и другие) и мелкие региональные игроки.

Также льготную отсрочку получат специалисты центров обработки данных (ЦОД) — это специальные помещения, в которых размещаются стойки с серверным оборудованием. Согласно обзору CNews, к началу 2022 года в России насчитывалось более 46 тысяч стоек, при этом 76% — в Москве.

3. СМИ

Как и в случае с IT-компаниями, речь идёт об аккредитованных средствах массовой информации, радио- и телевещательных компаниях, включённых в перечень системообразующих организаций. Таких Минцифры РФ насчитало 79. В список вошли Первый канал, «Телекомпания НТВ», газеты «Комсомольская правда» и «Аргументы и факты» и другие.

Как IT‑компании получить аккредитацию

30 сентября Правительство РФ утвердило новые правила аккредитации IT‑компаний. Главное условие попадания в реестр (но не единственное, об этом ниже) — выручка организации от деятельности в сфере IT должна составлять не меньше 30%.

Определить, относится ли деятельность компании к IT, можно будет по расширенному перечню, который в Минцифры пообещали опубликовать в ближайшее время. Для подтверждения доходов организации должны будут предоставлять соответствующую справку.

Какие ещё есть условия аккредитации для IT‑компаний

Помимо необходимой доли выручки, есть ещё ряд требований, которые зависят от варианта оформления аккредитации. Таких вариантов два — организации сами выбирают подходящий для себя.

Условия при первом варианте:

средняя зарплата сотрудников компании должна быть не ниже средней по стране или региону. По данным Росстата, средний размер заработной платы в России в июле 2022 года составил 62 200 рублей;
основной код по ОКВЭД должен соответствовать IT‑сфере;
на сайте компании должна быть размещена информация о деятельности, которую она осуществляет в сфере IT.

ОКВЭД — это общероссийский классификатор видов экономической деятельности. В соответствии с ним каждой организации присваивается код, по которому государственные органы определяют, чем эта организация занимается. IT-компаниям соответствуют разделы 62 и 63 классификатора — с этих чисел начинаются их коды. Например, если компания предоставляет услуги консалтинга в области компьютерных технологий, её код будет 62.02.9, а у компании, разрабатывающей базы данных, — 63.11.1.

Условия при втором варианте:

доход компании — более 1 млн рублей;
при этом организация должна быть правообладателем софта, включённого в реестр российского программного обеспечения, и иметь доход от реализации прав на него;
основной код по ОКВЭД должен соответствовать IT‑сфере;
на сайте компании должна быть размещена информация о деятельности, которую она осуществляет в сфере IT.

Обратите внимание!

При выборе второго варианта требование по зарплате не учитывается.

С 2023 года аккредитованные компании должны будут ежегодно до 1 июля подтверждать своё соответствие перечисленным требованиям. Минцифры также может провести внеплановую проверку.

Для получения аккредитации понадобятся следующие документы:

справка об отсутствии судимости руководителя;
согласие налогоплательщика на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну. Ознакомиться с формой и порядком подачи согласия можно на сайте ФНС;
справка о доходах от деятельности в сфере IT — для коммерческих организаций, и о расходах — для казённых и автономных некоммерческих организаций.

Каким компаниям откажут в аккредитации

Организация не получит аккредитацию, если:

она не соответствует перечисленным критериям;
доля участия государства прямым и (или) косвенным образом в делах компании составляет 50% и более;
она является госорганом, ГУП (МУП), госкомпанией, госкорпорацией или публично-правовой компанией;
является кредитной, некредитной организацией, страховой организацией, оператором связи, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования;
включена в перечень открытых акционерных обществ, утверждённый постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 91-р;
имеет налоговую задолженность более 3 тысяч рублей;
не предоставила согласие на раскрытие налоговой тайны.

Могут ли стартапы получить аккредитацию

Да, попасть в реестр Минцифры могут и IT-стартапы, не имеющие выручки. Сначала нужно определить, есть ли в вашем регионе реестр стартапов. Тут может быть три варианта.

Реестра нет. Тогда достаточно соответствовать следующим условиям:

средняя зарплата сотрудников — не ниже средней по стране или региону;
компания создана менее чем за 3 года до подачи заявления;
с момента создания компания заработала менее 1 млн рублей;
профильный код по ОКВЭД в качестве основного;
на сайте компании размещена информация о деятельности, которую она осуществляет в сфере IT.

Реестр есть, и компания в него внесена. Всё хорошо. Скорее всего, вы получите аккредитацию.

Реестр есть, но компания в нём не состоит. В таком случае необходимо, чтобы компания соответствовала перечисленным выше условиям, а её выручка от деятельности в сфере IT составляла не менее 30%.

Все ли сотрудники IT‑компаний и операторов связи имеют право на отсрочку

Нет. Сама по себе работа в аккредитованной компании не спасает от частичной мобилизации. Чтобы получить отсрочку, нужно соответствовать ряду требований:

У вас есть диплом о высшем образовании, а ваша специальность включена в перечень приоритетных.
Вы выполняете в компании «критически важные функции».
Вы работаете полный рабочий день — то есть столько, сколько определил ваш работодатель в трудовом договоре (но не более 40 часов в неделю — согласно законодательству). На самозанятых или работающих по ГПХ право на отсрочку не распространяется.
На момент призыва по мобилизации или формирования списков на отсрочку вы работаете в организации одного из указанных выше типов.

Перечень «нужных профессий» появился в марте, когда айтишникам дали первые льготы. Тогда в список включили всего 75 направлений подготовки и специальностей, но 26 сентября его расширили до 195 наименований. Добавили специальности юристов, дизайнеров, педагогов, социологов, геологов и множество смежных с IT профессий.

«Цифровые сервисы проникают во все значимые сферы жизни и отрасли экономики, поэтому зачастую разработка для них IT‑решений невозможна без привлечения отраслевых специалистов. <…> Хотим напомнить, что успешное развитие высокотехнологичных компаний невозможно и без квалифицированных управленческих кадров».

Максут Шадаев,
министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ

В Минцифры уточнили, что сотрудник аккредитованной IT‑компании должен выполнять критически важные функции. Кто и как будет определять степень важности — не уточняется. Известно, что айтишник должен напрямую участвовать в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации IT‑решений или «в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры».

Для сотрудников операторов связи требования аналогичные: специалист должен быть задействован в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений, средств и линий связи ССОП.

Как и где айтишнику подать заявку на отсрочку

27 сентября на сайте «Госуслуг» заработал сервис, с помощью которого сотрудники аккредитованных IT-компаний и операторов связи могут подавать заявления на отсрочку.

Порядок подачи заявления следующий:

Подготовьте форму, подтверждающую ваше соответствие критериям для получения отсрочки. Для этого скачайте и разархивируйте ZIP‑архив, заполните распакованный файл по инструкции (например, в Excel) и сохраните в формате .csv с кодировкой UTF‑8. Передайте заполненный CSV‑файл генеральному директору — он должен подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). На выходе у вас будет два файла: исходный в формате .csv и откреплённая электронная подпись в формате .sig.
Войдите в сервис на «Госуслугах». Если вы используете VPN, отключите его — иначе не сможете зайти на сайт. Проверьте данные, которые автоматически подтягиваются из личного кабинета (Ф. И. О., паспортные данные и так далее).
Введите сведения о воинском учёте: вид документа, его серию и номер, воинское звание и должность и так далее.
Укажите информацию о высшем образовании: наименование вуза, код специальности, серию и номер диплома. Код специальности можно посмотреть в Приложении 1 к приказу «О рекомендованном перечне специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах». Если вы получили высшее образование до 2013 года, найдите подходящий код в таблице соответствия специальностей в Приложении 2.
Заполните сведения о работе: ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и так далее.
Отправьте заявление. Прикрепите к заявлению форму-подтверждение в формате .csv и файл откреплённой электронной подписи в формате .sig.

Минцифры обработает заявления и направит в Генштаб. Первые списки планируют отправить 29 сентября. Чтобы избежать ошибок, ознакомьтесь с подробной инструкцией по подаче заявления на предоставление отсрочки от мобилизации.

Распространяется ли отсрочка от частичной мобилизации на призывников

Чтобы ответить на этот вопрос, надо понять, кого всё-таки будут призывать в рамках частичной мобилизации. В официальном обращении от 21 сентября президент РФ заявил, что мобилизовывать будут только запасников, и прежде всего тех из них, кто:

проходил службу в Вооружённых силах РФ;
имеет определённые военно-учётные специальности;
имеет соответствующий опыт.

Однако в указе «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не уточняется, какие именно категории граждан подлежат призыву.

В любом случае отсрочка IT-специалистам, которым грозит призыв на срочную службу, будет предоставляться на тех же основаниях, что и раньше:

наличие у специалиста гражданства РФ;
возраст от 18 до 27 лет;
нормальная продолжительность рабочего дня;
высшее образование по специальностям из перечня;
продолжительность работы в аккредитованной организации не менее 11 месяцев — или менее 11 месяцев, если специалист устроился в аккредитованную IT-компанию в течение года после окончания вуза.

Заметьте, что решение об отсрочке от службы по призыву принимается на основе мартовского перечня IT-специальностей, а не нового, расширенного.

Компании, которые хотели уберечь сотрудников от осеннего призыва, должны были представить списки с их данными через «Госуслуги». Форма для подачи списков была открыта до 11 августа — после этой даты отсрочку от осеннего призыва уже не оформить. Решение о предоставлении отсрочки принимает призывная комиссия — она будет рассматривать заявления с 1 октября по 31 декабря.

Заявления IT-специалистов на получение отсрочки от весеннего призыва будут приниматься в 2023 году — до 9 февраля. При этом IT-компания, которая будет подавать списки с данными сотрудников, также должна получить аккредитацию не позднее 9 февраля 2023 года. Призывная комиссия будет принимать решения о предоставлении отсрочки с 1 апреля по 15 июля.

Что делать IT‑специалистам, которым уже пришла повестка

Сотрудникам аккредитованных IT-компаний, которые соответствуют требованиям для получения отсрочки, но получили повестку, Минцифры советует при личной явке в военкомат представить следующие документы:

оригинал или заверенную копию трудового договора с работодателем;
диплом о получении профессионального высшего образования;
выписку из реестра о государственной аккредитации компании-работодателя, заверенную гендиректором компании или уполномоченным им лицом;
справку с места работы, подписанную гендиректором или уполномоченным им лицом, — о том, что сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации IT‑решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

Те, кому и после предъявления документов на призывном пункте отказали в отсрочке, могут отправить электронные копии на адрес help@digital.gov.ru. Пакет документов должен быть заверен УКЭП генерального директора компании. По всем письмам Минцифры направит обращение в Министерство обороны.

К сожалению, пока неизвестно, в какой срок Минцифры подготовит и отправит обращение, а Минобороны его рассмотрит. Если повестка уже на руках у сотрудника, то у него есть всего несколько дней (как правило, не больше трёх), чтобы предпринять действия по защите своих прав. Поэтому не стоит ждать, что ситуация разрешится сама, — действовать нужно быстро.

Что можно сделать

Проконсультируйтесь у юриста. Профессиональная юридическая помощь — одно из немногих доступных средств защиты от незаконных действий полиции и сотрудников военкоматов. Узнайте о своих правах, обязанностях и ответственности, которую вы можете понести за те или иные действия в рамках частичной мобилизации.

Обратитесь с жалобой в военные органы или суд. Возможно, вам вручили повестку на незаконных основаниях или был нарушен порядок вручения повестки. Тогда юрист поможет написать и подать жалобу военному комиссару или в военную прокуратуру. Кроме того, вы имеете право обжаловать действия уполномоченных лиц в суде.

Обратитесь на бесплатную горячую линию. С первого дня частичной мобилизации стали работать горячие линии и Telegram-боты, в которых можно быстро и бесплатно получить консультацию по вопросам призыва.

Вот некоторые из них:

Telegram-бот коалиции юристов и экспертов российских правозащитных организаций по альтернативной гражданской службе;
горячая линия правозащитной организации «Агора»;
Telegram-бот проекта «Служба поддержки»

Также разъяснения о порядке проведения частичной мобилизации можно получить по номеру 122 — это горячая линия Министерства обороны. Ответы на часто задаваемые вопросы публикуют на государственном сайте «Объясняем.рф».

Читайте также: