Изменены правила установления квоты на целевое обучение

Вместе с новым Положением о целевом обучении правительство утвердило правила установления целевой квоты для программ высшего образования. Квоту приёма на целевое обучение выделяют из числа бюджетных мест, распределённых между вузами. У поступающих по этой квоте — отдельный от общего конкурс, а обучаются они, как и другие студенты бюджетной формы, бесплатно. Новые правила установления квоты будут действовать до 1 мая 2030 года. Они определяют, какие организации и государственные органы могут повлиять на количество и распределение целевых мест.

Как и в прежних правилах, в принятом постановлении указано, что при установлении квоты необходимо учитывать потребности экономики страны, отдельных регионов и отраслей в квалифицированных кадрах, а также динамику приёма на программы высшего образования, в том числе на целевое обучение, за последние пять лет. Добавилось уточнение о том, что учитывается также кадровый прогноз, разработанный Министерством труда и социальной защиты.

Самое существенное изменение в правилах по сравнению с предыдущими, утверждёнными в 2020 году, коснулось того, какую информацию о своих потребностях в целевом обучении собирают потенциальные заказчики.

Ранее региональные власти и федеральные госорганы могли направить в Минобрнауки для расчёта квоты на ближайшую приёмную кампанию такие сведения: сколько мест необходимо установить по направлениям подготовки и специальностям и на территориях каких регионов могут быть трудоустроены выпускники. Согласно новым правилам, вместе с количеством необходимых целевых мест сразу указываются и вузы для приёма, и, если это возможно, будущие работодатели целевиков. Эту информацию к 1 ноября (то есть за восемь с лишним месяцев до начала приёма в вузы) в Минобрнауки должны передать:

• федеральные государственные органы (с учётом кадровых потребностей подведомственных им организаций);
• Минпромторг (о потребностях организаций ОПК);
• госкомпании (с учётом кадровых потребностей своих дочерних организаций);
• региональные власти (о потребностях организаций, расположенных на их территориях, в том числе резидентов особых экономических зон, инновационного центра «Сколково» и других инновационных научно-технологических центров).

На основе этой информации Минобрнауки готовит проект по распределению целевой квоты, а потом, не позднее 1 марта, её утверждает правительство. В принятом документе указывают, какую долю бюджетных мест (в процентах) от числа установленных по каждому направлению подготовки и специальности требуется выделить для приёма на целевое обучение.

Следующий этап — перераспределение и детализация установленной квоты. Это уточнение общих цифр для направлений подготовки и специальностей с учётом предложений госорганов — учредителей вузов (например, для большинства медицинских университетов это Минздрав). Изменить общее количество целевых мест на этом этапе уже нельзя, но часть из них можно сразу зарезервировать для целевого обучения по заказам конкретных организаций — их называют детализированной квотой. А ещё учредитель может перераспределить целевые места между подведомственными вузами и, например, некоторым из них вообще не установить целевую квоту (то есть отдать все целевые места в другие образовательные организации).

Окончательное распределение квот с учётом детализации формирует и согласовывает с заместителем председателя правительства Министерство образования и науки, о результатах оно сообщает вузам и их учредителям. К 10 апреля процесс определения квот должен быть завершён: к этому дню вузы публикуют информацию о количестве целевых мест по отдельным программам и формам обучения на своих сайтах и передают их в Минобрнауки. Затем министерство направляет эти сведения в Роструд для публикации на портале «Работа в России». Это тоже новшество в правилах: только с 1 мая 2024 года на портале появился раздел «Целевое обучение», в котором заказчики целевого обучения обязаны публиковать свои предложения для абитуриентов и студентов.