Для учителей рекомендовали единый перечень стимулирующих и компенсационных выплат

Под конец года об этой проблеме заговорили в очередной раз — на заседании Госсовета, состоявшемся 27 декабря. Его темой стало повышение роли и престижа педагога и наставника (напомним, уходящий 2023-й объявили Годом педагога и наставника).

Что сказали об учительских зарплатах

Президент Владимир Путин напомнил о большом разбросе в оплате учительского труда в разных регионах, из-за которого в некоторых местах она существенно ниже, чем в среднем по стране. Это создаёт разрыв и в качестве обучения. Поэтому, резюмировал он, «нужно совершенствовать и делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов». Прежде всего предстоит увеличить зарплату там, где она ниже, чем в среднем по стране. Президент попросил правительство предложить системные решения проблемы с оплатой труда учителя.

Министр просвещения Сергей Кравцов отметил ещё одну проблему: по его словам, при расчёте зарплат возникает определённая дифференциация, и не всегда педагоги понимают, за что начисляются стимулирующие выплаты. По его словам, на прошлой неделе в Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений совместно с профсоюзом утвердили наименования всех стимулирующих и компенсационных выплат для учителей и систематизировали их. Он подчеркнул, что учителя этого давно ждали.

Речь идёт о Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год — а точнее, о разделе 9 этого документа, в котором регулируются особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования. В пунктах 36.5.1 и 36.5.2 этого раздела действительно содержится единый перечень видов выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Вице-премьер Татьяна Голикова рассказала об этих рекомендации Российской трёхсторонней комиссии подробнее.

Она также подчеркнула, что, хотя это лишь рекомендации, ежеквартально российские трёхсторонние комиссии будут вести мониторинг, чтобы понять, где нужно сократить дифференциацию в зарплатах, которая сложилась в определённый период. «Соответственно, вместе с Министерством финансов будем работать в рамках этого направления — и, конечно, вместе с регионами», — заключила Татьяна Голикова.

Неизвестно, были ли разработаны рекомендации Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в результате пилотного проекта, о котором много говорилось в прошлом году, — на этом заседании Госсовета его не упоминали. Напомним: в 2021-м появился проект постановления о запуске единой модели расчёта зарплат учителей в зависимости от их квалификации по оплате труда педагогов. Он предполагал, что сначала новую систему в порядке пилота опробуют в нескольких регионах и по итогам этого пилота правительство разработает общероссийские требования к системе оплаты труда педагогических работников. Затем в феврале 2022-го эту тему обсуждали в Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре, однако проект постановления о пилоте ни к тому времени, ни позднее так и не был принят.

Тем не менее на заседании Совета при президенте РФ по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей 18 апреля 2023 года министр просвещения Сергей Кравцов сообщил о системе оплаты труда: «Действительно в шести пилотных регионах мы апробируем. И уже есть конкретные результаты, и [мы] планируем в этом году её утвердить».

Что сказали про бюрократическую нагрузку

На заседании Госсовета Татьяна Голикова также прокомментировала ещё одну старую проблему, связанную с бюрократической нагрузкой на учителей, — про неё напомнили сразу несколько спикеров во время заседания Госсовета. Хотя ради снижения этой нагрузки ещё в 2022 году приняли специальный закон и перечень из пяти документов, которые должен заполнять учитель, всё равно есть внешняя отчётность, установленная другими нормативными актами, а также запросы других органов власти. Вице-премьер сообщила, что по поручению председателя правительства в шести регионах России в 21 образовательном учреждении сейчас проводится эксперимент по снижению и этой бюрократической нагрузки.

«Мы должны к началу следующего учебного года, то есть к 1 сентября 2024 года, это всё завершить и принять решение о необходимости внесения изменений и в другие нормативные акты, которые не регулируются законом „Об образовании“, но регулируются другим сферами права. Эту работу мы завершим, по ней будем докладывать отдельно и очень надеемся, что это существенно избавит педагогов от дополнительной бюрократической нагрузки», — подчеркнула она.