Споры о криптовалюте: что случилось за неделю

20 января Центробанк опубликовал доклад, в котором предложил запретить на территории России выпуск, обращение и обмен криптовалюты, а также организацию криптоопераций в стране и инвестирование в эти активы и в связанные с ними финансовые инструменты.

Регулятор видит в криптовалюте риски для благосостояния граждан и финансовой стабильности страны — могут произойти отток капитала, вывод денег с депозитов и ослабление национальной валюты. Кроме этого, ЦБ предложил запретить майнинг, поскольку он негативно влияет на окружающую среду.

Реакция Минфина

25 января директор департамента финансовой политики министерства Иван Чебесков заявил, что Минфин выступает против запрета. Это приведёт к дестабилизации отрасли, а также росту теневой экономики и количества случаев мошенничества. А регулирование способствует развитию России в высокотехнологичной отрасли и увеличению бюджета за счёт появления новых субъектов-налогоплательщиков.

По словам Чебескова, Минфин уже разработал концепцию регулирования криптовалюты и направил её в правительство.

В частности, ведомство предлагает проводить криптооперации через российские банки, собирать персональные данные о тех, кто инвестирует в криптоактивы, присуждать физлицам статус квалифицированного или неквалифицированного инвестора, запустить ИИ-систему для выявления законности операций, создать операторов обмена криптовалют и так далее.

Планируется, что функции надзора за криптовалютами будут выполнять ЦБ, Минфин, Росфинмониторинг, ФНС, Минцифры и Генпрокуратура.

Концепцию Минфина уже поддержали в Росфиномониторинге, Госдуме и РФПИ. А вот Центробанк раскритиковал предложение ведомства и увидел в нём «огромный риск финансовый стабильности, который через банки и других участников может заразить всю финансовую систему».

Позиция президента

26 января президент России Владимир Путин на совещании обратился с просьбой к правительству и Банку России провести дискуссию и прийти к единому мнению по поводу регулирования криптовалюты.

Он добавил, что у России есть конкурентные преимущества в блокчейн-индустрии, в частности в майнинге, — в стране профицит электроэнергии и достаточно специалистов в этой сфере.

Правительство готово к регулированию

28 января стало известно, вице-премьер России Дмитрий Чернышенко утвердил дорожную карту по регулированию операций с криптовалютой в стране. Она рассчитана на период до конца 2022 года.

В разработке карты участвовали Минфин, Минэкономразвития, Генпрокуратуры, Росфинмониторинг, ФСБ, МВД, ФНС, Минцифры и Банк России. По сведениям источников, предложенные меры в документе поддержали все участники, кроме ЦБ.

Согласно документу, предлагается разработать меры контроля за организаторами операций с криптовалютами и операторами обмена цифровых активов, а также определить порядок идентификации клиентов этих платформ.

Кроме этого, планируется обязать владельцев криптоплощадок открыть резидентства в России и ввести для них административную ответственность за незаконный оборот и нарушение правил совершения сделок с криптовалютой, а также за организацию незаконного приёма этого цифрового актива.

Законопроект о криптовалюте

Первый зампред комитета безопасности и противодействия коррупции Андрей Луговой заявил, что весной Госдума планирует рассмотреть законопроект о контроле цифровых активов в России. Этот документ представили властям ещё летом 2021 года.

Законопроект предлагает урегулировать майнинг и ввести тариф «как у юрлиц» для предприятий, которые занимаются добычей криптовалют. Кроме того, документ определит субъекты, которые могут совершать криптооперации. В него могут войти банки, криптообменники и криптобиржи, они будут получать специальную лицензию.

Кроме этого, документ предлагает ввести тестирование для инвесторов в криптовалюты, если сумма вложений превышает 600 тысяч рублей в год. Тестирование будет обязательным для совершения операций с цифровыми валютами, а с другими криптоактивами вроде токенов — нет.

Что думают россияне

ВЦИОМ опросил россиян по поводу запрета криптовалют. Мнения поделились поровну: 32% — за то, чтобы запретить, столько же — против такой меры, остальные равнодушны к этой теме.

Аналитики заметили, что большинство россиян, выступивших против запрета, — молодёжь в возрасте от 18 до 34 лет. Респонденты в возрасте от 35 до 44 лет относятся к идее запрета в основном либо безразлично (39%), либо негативно (35%). Большинство участников опроса в возрасте старше 60 лет считает, что криптовалюты нужно запретить.