Нет представительства в РФ — нет денег: какие санкции могут ввести против ИТ-гигантов

В случае несоблюдения предписаний компаниям дадут месяц на устранение нарушений.

Екатерина Соколова

Редактор новостей о бизнесе и EdTech. Скроллить новостную ленту — и работа, и хобби.

Минцифры опубликовало проект постановления, которое может дополнить закон о «цифровом резиденстве» иностранных ИТ-гигантов. Он обязывает компании открыть представительства, филиалы или создать юридические лица на территории РФ.

Закон «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“» начал действовать 1 июля. В случае отказа исполнить требование до 1 января 2022 года компании будут ждать санкции. Среди них — запрет на рекламу и поисковую выдачу, ограничение доступа к интернет-ресурсу и другие.

В постановлении Минцифры предлагает ещё одну санкционную меру: ведомство планирует перекрывать платежи и транзакции от российских пользователей в сторону ИТ-компаний, не исполнивших требования. Роскомнадзор будет вести два перечня. Первый — это чёрный список нарушителей. Второй — перечень иностранных поставщиков платёжных услуг (Apple, Google, Samsung и так далее). Если компания за 30 дней не устранит нарушение — то есть не отменит перевод денежных средств нарушителю, — её заблокируют в России.

При выполнении требования закона или по решению суда из любого списка могут исключить. Общественное обсуждение документа будет идти до 18 августа.

Новая мера наказания может ограничить покупку рекламы на иностранных интернет-площадках или увеличить её стоимость. Согласно данным «Ведомостей», на Facebook*, TikTok, Google, Twitter и Spotify приходится 25–30% закупок интернет-рекламы российских пользователей. Однако для самих ИТ-гигантов потеря рекламных закупок из России — это риск снижения всей рекламной выручки примерно на 1%, считает аналитик ФГ «ФИНАМ» Леонид Делицын.

«Если бы всё сводилось к этому проценту, то компании не шли бы на уступки российским регуляторам. Как показывает история с запретом LinkedIn, иногда такое происходит. Однако у ИТ-гигантов есть ряд других причин, чтобы открыть представительства, — например, нежелание отдать российскую аудиторию китайским проектам вроде TikTok и возможность доносить до пользователей из РФ идеалы демократии и свободного рынка. Бигтеху надо доказывать политикам, что он благонамеренный и полезный», — поделился мнением со Skillbox Media Леонид Делицын, аналитик ФГ «ФИНАМ».

Выдвигая такие требования, Минцифры исходит из возможности уменьшить количество случаев, когда компании уклоняются от выплаты налогов, и пополнить казну. Однако поручение блокировать платежи даётся банкам, которые вряд ли стремятся исполнять их и поэтому в сегодняшней политической обстановке могут навлечь на себя определённые санкции в ответ, считает эксперт.

«Вероятнее всего, запрет не будет реализовываться до тех пор, пока какой-нибудь глобальный гигант не провинится у нас по-крупному и это не совпадёт по времени с иском к той площадке со стороны Евросоюза или разборками в Конгрессе и Сенате. А до этого момента глобальные площадки не будут выполнять предписания, но спешить наказывать их вряд ли станут», — считает Делицын.

* Решением суда запрещена «деятельность компании Meta Platforms Inc. по реализации продуктов — социальных сетей Facebook* и Instagram* на территории Российской Федерации по основаниям осуществления экстремистской деятельности».